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标题: 万里规划黄山四年“不如”谷牧一秒钟“天下第一“ [打印本页]

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:53
标题: 万里规划黄山四年“不如”谷牧一秒钟“天下第一“
1979年7月，邓小平同志在当时任安徽省委书记的万里陪同下视察了黄山，提出建立黄山特区的战略思想。万里同志按照邓小平指示精神，召开了安徽省委常委会议，成立筹建机构，并聘请园林、建筑、交通、水电等各方面专家学者以及当地的“黄山通”们，对黄山风景区、太平湖和整个皖南的旅游资源进行深入的调查、考察，对各方面的情况进行研究、分析，召开几次全国论证会，听取国务院建设环境保护部和首都美学家、建筑家以及园林规划专家的意见。经过四年考察论证以后，安徽省政府于1983年先后3次上报国务院，要求设立黄山市。同年12月1日，国务院下发红头文件，批准设立省辖黄山市（县级），撤销太平县建制。

1987年，当时任国务院副总理谷牧说：“你们不改就不给你们投资。”谷牧仅用一秒钟时间说了这一句话，就撤销了一个具有源远流长历史文化的徽州地区和一个闻名中外的自然风光胜地黄山市，给国家和人民造成重大损失。

20多年来，连续不断地有全国人大代表、政协委员、新闻记者、专家学者和海内外知名人士上千人，新闻媒体上百家众口一辞，呼吁、建议和强烈要求恢复徽州和黄山市建制。

由安徽省政协文史资料委员会主办的《江淮文史》2003年第3期发表了省级老干部、原安徽省社科院院长欧远方“徽州何时失而复得？”文章中写到：一个爱国主义者，也应是一个爱乡主义者，二者不但不矛盾，而且相辅相成。我爱之国，是中国，或名炎黄、或名华夏；我爱之乡，是安徽（简称皖），是淮河、是五河。

1998年是安徽建省330周年，省里发起了颇具声势的纪念活动。清朝康熙皇帝把江南省一分为二，江苏省、安徽省。我的祖宗原在苏南，朱元璋称帝后把苏南18万户迁徒到凤阳府境内各县，包括五河。单说安徽，我对她有无限的感情，这个省的特点、地理上多姿多彩，有山，有丘陵，有圩区，有平原，两条大江大河——长江、淮河，从安徽穿省而过。这在全国罕见。长江淮河把安徽一分为三，这三大块在气候上、经济上、文化上各有特色，形成三个气候区，经济区和文化圈。由于安徽省地处南北交汇处，雨量丰沛，四季分明，物产丰富，五谷杂粮皆备，蔬果品类齐全，北有苹果，南有柑橘、枇杷，还有特产茶叶，其品种、数量、质量在全国享有盛名。

正因如此，安徽可爱。安徽之名，源于安庆、徽州二府，取这两个府首做为省名，不仅仅由于这两个府在文化、历史上影响大，而且这两个字的结合，也是最完美的结合。

“安”，安宁也，安定也，稳定也，清明的政治要求是“国泰民安”，让国家太平，让人民“安居乐业”。中国地名中，安字用得最多，但“安”字下加个庆字就更加完美：安定是值得庆贺的。我在研究安徽发展战略时，曾认为安定出生产力，是针对安徽政治不安定（受“左”害很深），领导班子不安定（变动频繁），而得出的认识。安庆原名宜城，当然也好，终究不如安庆。

“徽”，美也，查《新华字典》，徽有三义：1、标志：国徽、校徽。2、美好的：徽号。3、指安徽省徽州。作为徽州之命名，是名副其实的。徽州确实美，独特的徽州文化美，丰富多彩的人文景观，可称之为中国东南一颗明珠。独特的自然景观，以黄山、齐云山、太平湖为代表，极山水之盛，蜚声全世界，联合国命名为世界自然文化遗产，就包括自然与文化的结合，这个结合概括为一个“徽”字是恰当的。徽州人文遗产多以徽字命名，如徽学、徽州医派、徽墨、徽戏、徽州画派（又分新安画派、黄山画派）、徽派篆刻、徽派木刻、徽派盆景、很多徽商，很多。徽州人提到徽州文化自豪感油然而生。我虽非徽州人，但作为安徽人，沾了徽州半个边，因而也沾光，为徽州灿烂的景观自豪。

然而，1987年，徽州消失了，她被改为黄山市了。这个改变，当时就受到安徽上上下下的反对。中共安徽省顾问委员会讨论这个问题时，一致意见徽州不能改掉，只要把石台县划归安庆，加强黄山县级市（太平县）的行政功能就可以解决问题。但安徽五千多万人民的意志终于屈从个别掌权者个人的意志，只因为他个人掌握了财权，“你们不改就不给你们投资”，这一手可厉害。自那以后，徽州被肢解了，徽州消失了。有人质问：因为黄山出名就要把徽州改为黄山市，难道西湖出名就要把杭州改为西湖市？说得好！安徽人失去徽州，好像失恋一样难过。“安徽”失去“徽州”，也不成其为安徽，那就把“安徽省”改为“安黄省”好了。

恢复徽州的呼声，安徽到处可以听到；上海、北京可以听到；海外有安徽人的地方可以听到。他们一致呼吁，恢复徽州建制，把黄山市改为徽州市。

这里不能不提到一件事，前些年湖北省荆州市和沙市合并，改荆沙市。荆州之名国人皆知，沙市亦为改革开放后的明星城市。湖北人（包括一位知名作家李辉）强烈反对，结果领导上采纳了湖北人的意见，恢复了荆州的名称，使荆州失而复得。我们安徽失去了徽州已十几年了，何时能失而复得呢？

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:53
黄山三地同名不同“性”

                                    【作者:直指云天于 2009-02-09 15:22:13.0 发表】

区域划分，地名定义，是直接关系到政治、经济、社会、意识形态等方面的大事，容不得是非不分，山水颠倒，感情用事，以权代法等现象发生。现行的黄山市、黄山区、黄山风景区三地同名不同“性”的行政管理体制，尤其是黄山市正如2008年7月30日《人民日报》报道称之为县域经济的“抽水机“。黄山市这种“抽水机”给县域经济带来灾难性的危害；同时也说明上世纪八十年代国务院首先违反《宪法》第三十条之规定。

1983年12月，安徽省委、省政府遵照邓小平同志的黄山讲话精神，成立了省辖县级黄山市（俗称小黄山市）。国务院批准新设的小黄山市是随着黄山旅游事业的迅速发展而建立的，它有利于黄山风景区的统一管理和自然资源的保护，并将为实现以黄山风景区为中心，联结秀丽的太平湖、佛教圣地九华山、道教名山齐云山等地，形成皖南旅游打下基础。在行政管理体制上，山上（黄山风景区）和山下（今黄山区）合二为一，统一领导，唇齿相依，聚精会神，相得益彰，互利双赢，旅游设施大大改善，接待能力迅速提高，旅游发展日新月异，上山游客显著增加，经济效益成倍增长。黄山风景区年接待量由1979年28万人次猛增到1984年120万人次，1986年160万人次。新的省辖县级黄山市成立，深受海内外知名人士的欢迎和赞誉。1986年7月9日，《光明日报》全文发表了胡子昂、钱昌照、周培源等58位著名人士联名给党中央、国务院建议：“将黄山市（今黄山区）辟为中国的世界公园。”万里副总理对此也作了重要的批示。费孝通、刘开渠等63位著名人士提写“爱我中华，建设具有中国特色的世界公园——黄山市(今黄山区)”的倡议。105所大学部分师生向全国发出“全面援助和加快建设未来的世界公园——黄山市（今黄山区）”的倡议。北京大学安徽藉全体同学呼吁：“集四海之力，扬中华之美，激爱国之心，加速建设具有中国特色的世界公园——黄山市（今黄山区）——献给二十一世纪”的呼吁。

此时，徽州主要领导“害红眼病”、“以邻为壑”，施用欺上压下，釜底抽薪的手法，不但要“世界公园”开辟不成，连小黄山市的牌子都要拿走。1987年11月，撤销徽州地区在远离黄山一百多公里的屯溪设立地级黄山市，山上（黄山风景区）山下（今黄山区）一分为二，分制领导，唇亡齿寒，各自为政，各持己见，两败俱伤。从此，黄山旅游业开始滑坡，上山游客由1986年160万人次猛降到1999年119万人次。全国27个主要旅游城市，大黄山市外汇收入居全国26位（0.3178亿美元），而北京25亿，上海13.6亿，广州11.7亿，深圳11亿美元。

由于黄山市、黄山区、黄山风景区三者关系分隔距离拉大，各种矛盾突出，特别是黄山保护和反保护之间的斗争和社会治安环境恶化的现象，终于暴露出来。诸如：

1、1988年4月上旬，黄山玉屏楼宾馆经理凌齐根，派工人在距离迎客松8.4米处挖建筑墙基时，挖断国宝迎客松根须158根。专家鉴定迎客松被损的根须是根系生长的主要方向，对迎客松生长有较大影响。生长800多年的迎客松，为黄山最具代表性的标志，而闻名海内外。1972年周恩来总理得悉黄山发生火灾的消息后，曾电令安徽省委：“要不惜一切代价保护好迎客松。”

2、1997年6月12日，黄山风景区公安局交警大队副教导员汪凤美和黄山旅游发展股份有限公司副总经理郑忠印夫妇被原宾馆客房部副经理郑肃平杀害。

3、1999年1月，著名的黄山玉屏楼被大火烧毁。

4、1995年又发生慈光阁前门楼被火烧。

5、1999年山下（今黄山区）农民上山（黄山风景区）围攻黄山风景区管委会机关，群众和武警又发生了冲突。

6、2000年大黄山市为了多赚游客的钱而切断游客进入黄山区（黄山区就在黄山风景区脚下，进入景区四道大门都在黄山区境内，游客随时上山都很方便，省钱省力省时间），而大黄山市耍用大量的盗版《黄山市对外交通图》来误导、损害外地游客。因图中标出“从省会合肥到黄山风景区没有公路，黄山区变成了太平县，黄山风景区不知在哪……。”目的是要外地游客将黄山市（屯溪）当作黄山，张冠李戴，以假乱真，蓄意误导，折腾游客，将进入的游客首先在黄山市（屯溪）住下来，先游览“屯溪老街”、“花山谜窟”后再去游览黄山风景区。有的游客时间来不及，干脆返回原地。给游客在经济上、时间上、精神上遭受不应有的损失。

7、2001年5月4日上午，距离黄山风景区1.5公里的芳村发生山林大火，火势随风扩大，危及黄山风景区，被驻守在风景区武警省总队六支队官兵扑灭，确保了风景区和游客的安全。

由于山上（黄山风景区）和山下（黄山区）管理体制分割，风景区机构和职工生活区均在景区内，已达3000多人，加上家属，总共近8000人。如此众多的人员在山上办社会、过日子，给黄山风景区的环境质量造成严重损害，埋下诸多隐患。黄山本是天生丽质，作为世界遗产，它是独一无二，不可再生，不可代替的，是全国人民、全人类共同的珍贵资源。保护遗产国际公约，必须要各签约国竭尽全力保护好世界遗产，保护的核心是真实性、完整性，世界传承，永续利用。大黄山市为了多赚钱，捞“政绩”，大搞形象工程，错位开发，在景区内开山炸石，凿岩挖槽，筑坝截流，黄山遗产地千孔百疮，遍体鳞伤。在山上大兴土木、铺设管道、新建高档宾馆。黄山脚下许多高、中、低档宾馆被闲置、冷落，游客一律向山顶集聚，而山顶却随着不堪负重的游人压力。黄山三条索道已建成运营，还准备再建第四条索道，山上的游客更多了，就要在山上建宾馆，还是要山上游、山下住。不但在山上建大量宾馆，而且要建星级宾馆规格和标准，还有总统套间，要在山上举办豪华的宴会，要吃喝玩乐购样样俱全。于是就要在山上修建大坝，建坝高达51米的水库，把黄山变成一座山城。万松林被狮林宾馆取代，一排排的客房代替了西海的杜鹃林，黄山松被砍掉建起混凝土大坝。可以想像，又有多少黄山奇石被炸棹；水库又将淹没掉的多少景点；淹没多少艰难生长于石缝中的树木和植被；桃花潭溪流干涸后又有多少物种绝灭；西海和丹霞峰下受污水垃圾和宴会泔水污染，谷底生态恶化，住在山上的游客大大增加的压力，许多黄山松已岌岌可危，有的已枯死。被列入十大名松之一的送客松树龄约450年，立于玉屏楼右侧道旁，2005年枯死。因在山上截水断流，使下游水量骤减，陆续有梦笔生花奇松、双龙松、孔雀松、聚音松、蓬来三岛一棵奇松相继枯萎而死。

北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授说：我从一开始就不赞成把徽州改成大黄山市，屯溪离黄山七八十公里，却叫什么黄山市，把好端端的一个徽州搞没了。当时这么做的目的就不正确，就是为了拿黄山来扩大知名度“摇钱。”现在争来争去，还是为了经济利益，出于这样的目的，已经遭到破坏的黄山风景区仍不可能得到有效的保护。本应为社会公益事业以保护为主的风景区和遗产地，被当作地方上的“经济开发区”来开发，造成风景区和遗产地迅速“三化”，即人工化、商业化、城市化。从而根本上改革了风景区和遗产地的精神文化功能和社会公益事业的性质，严重违反了国务院的规定，与世界遗产公约背道而驰。如此经营的最终后果只是少数经营者牟取了利益，游人却加重了负担，国家的资源遭受破坏，地方经济的长远发展也将受到制约。

20年来，大黄山市这台“抽水机”，不知在黄山风景区抽去了多少亿“油水”，仅在“九五”的五年间，动用黄山风景区大量资金，用于与黄山保护和开发无关的建设项目。如：屯溪造型独特优美的全国第三座（北京、上海、屯溪）环幕影院、国际一流的18洞高尔夫球场、具有国际水准的卡丁车场、花山谜窟、莲花新道、横排道和玉屏新道、程大位故居、松柏乡村俱乐部、黄山国际大酒店、华山宾馆等；另外又在屯溪受托管理、收购、兼并破产企业。同时，还参与开发休宁县齐云山景区，与上海锦江集团联合成立黄山——锦江管理公司，参股长春净月潭娱乐有限公司、收购并控股了合肥四星级东怡酒店、托管了毫州黄山饭店、内蒙古和林格尔国际会展中心、中国烟草职工黄山疗养院等，并出资1亿元人民币参股华安证券有限公司等。

1986年国务院发布的《地名管理条例》中规定：“不以著名的山脉，河流等自然地理实体作行政区域专名，自然地理实体的范围超出本行政区域的亦不以其名称作本行政区域专名。”

黄山区地域周边连接青阳、石台、歙县、黟县、绩溪、休宁、泾县、旌德和徽州区九县区，黄山区政府驻地距离大黄山市政府驻地的屯溪区还有124公里，中间要经过休宁、徽州两县区，才能到达市政府驻地的屯溪区。黄山区和屯溪区两地无法连接一起，成为全国惟一的一块“飞地”。从历史上看，黄山自古就不属于徽州，李时珍在《本草纲目》中写到：“石耳为山蔬第一珍品，惟宣州黄山最佳。”从地理上看，行政区划一般是以山脉、河流划界，以便于行政管理和人民生活交往。黄山东、南、西、北四道门都在黄山区境内，属于长江水系，徽州属于新安江水系。黄山区和屯溪区是风马牛不相及，黄山三地同名不同“性”的行政管理体制是上世界八十年出现的一种“怪胎”，非除不可。黄山山上和山下合则兴、分则衰。合二为一者存，一分为二者亡——指黄山遗产地。

刚上任不久的安徽省省长王三运视察黄山区时指出：黄山山上风景奇特，天下第一；山下资源独特，盖世无双。要充分利用好黄山的重要地位和特殊资源，做好黄山开发的大文章。要深刻理解小平同志“把黄山的牌子打出去”的深刻意义，牢记树立开发黄山的雄心壮志，真正把黄山保护好、利用好、开发好。要“跳出黄山看黄山，”整合山上山下资源，加快建成山上山下一体，自然人文融合，内外联动的“大黄山旅游”格局。要按照科学发展观和可持续发展的要求，把黄山建设成为科学发展观的示范区、生态文明和展示区、文化繁荣的先行区。

                                                   建议“两山一湖”铁路通道势在必行

                                       【作者:直指云天于 2009-02-10 11:00:07.0 发表】

《关于进一步加快“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）地区旅游发展的建议》，2006年7月由安徽省十届人大评选为优秀建议案。建议中写到：黄山、九华山、太平湖“两山一湖”地区旅游业的发展，关系到全省经济的发展，安徽省十届人大二次会议，代表们提出该建议，被列为重点建议进行督办。省委、省政府高度重视“两山一湖”地区旅游经济的发展，出台了《关于加快“两山一湖”地区旅游经济发展的若干意见》，指定了促进该地区旅游产业发展的相关政策；提出了构建以“两山一湖”为中心的全省旅游大交通框架，开工建设包括机场、高速公路、港口码头、地方铁路等旅游交通项目；积极扶持和鼓励民营资本办旅行社，建立多元化的市场营销主体；通过股权多元化、收购等方式，鼓励民间资本、外国资本重组或兼并国有旅行企业，培育充满活力的旅游市场主体。这些举措的实施，将会大大推动“两山一湖”地区旅游经济的繁荣与发展。

安徽省的南部是一片美丽而神奇的土地。这里聚集了人间最美的山水，最独特的文化。皖南旅游资源丰富，自然生态保护完好，旅游设施齐备，交通发达便利，是人们访古探幽、游山玩水、休闲度假的理想去处。黄山、九华山、太平湖，正是镶嵌在这片美丽山水之间的三颗耀眼的宝石。

黄山，松石云泉无一不美，雄奇幻险无不称绝。黄山在艺术家的心中，多少诗文杰作难尽感慨，多少影集画卷难抒情怀；黄山在旅行家的眼中，真正是大自然赐予人类的瑰宝，不愧为联合国授予的“世界文化自然遗产”，令游者赞叹：“观黄山，天下无山！”

九华山是四大佛教名山之一，是金地藏菩萨（古新罗国王子，今韩国人）的道场，古称世界佛教道场。这里山灵水秀，自然风光奇特。在耸峻的山峰之间，寺院林立，僧侣云集；九华山常年香客不断，终日烟火缭绕。置身其间，让你体会一份超凡脱俗的感觉。

太平湖如黄山情侣，妩媚而秀丽。在湖中随舟荡漾，可见黄山巍巍峰形，得闻九华悠悠、晨钟暮鼓，顿使你涤去所有尘世烦恼，心怡神静。

2000年5月5日，中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在安徽考察时，要求安徽省进一步抓好黄山、九华山、太平湖为中心的皖南旅游区的建设，加大投入，改善交通条件，更好地方便游客进出，努力把旅游资源优势转化为产业优势。安徽省领导闻风而动，于6月5日至9日，省委、省政府在池州召开加快“两山一湖”旅游发展调研会，提出“抓两山一湖，促旅游发展，带全省经济”的重要战略。会议确定把“两山一湖”开发作为全省“十五”规划的重点，并通过《关于“十五”安徽省旅游发展的建议》、《加快“两山一湖”旅游经济发展调研会纪要》和《关于加快“两山一湖”旅游经济发展的若干意见》。

2001年5月17日至24日，***同志视察安徽工作时指出：“要抓好以黄山、九华山、太平湖两山一湖为中心的旅游经济发展”。6月29日，省长许仲林主持召开了省政府第85次常务会议，会议强调：“江总书记这次到黄山考察，为加快我省两山一湖旅游业发展提供了一个极好的机遇，我们要抓住机遇，进一步解放思想，理清思路，增强加快发展的紧迫感和使命感，推动两山一湖旅游业发展。”

2001年7月，世界旅游组织、安徽省人民政府编制的《中国安徽省“两山一湖”地区旅游发展总体规划》中写到：“专家们对屯溪、贵池、宣州以及具有战略地位的甘棠（黄山区）等四个城市旅游现状和潜力进行了概要的分析。项目区中心的所有城镇都将在旅游业发展方面发挥重要作用，其中一些城镇，因为位置特殊或其他特点成为游客游览的前沿，这些城镇在游客接待方面发挥着重要的战略作用，如甘棠（黄山区）就是一个主要的游客接待区，因此，合理规划和进一步扩展甘棠镇就显得尤为重要了。”

2003年12月23日，安徽省政府批复黄山区总体规划（2001—2020）在对外交通规划中写到：“要积极筹建青阳童埠至黄山区的铁路。”中共安徽省省委书记王金山多次强调：“加快黄山旅游发展，必须进一步深化和明晰发展定位。跳出黄山看黄山，跳出旅游抓旅游，努力把黄山打造成安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游品牌、世界旅游胜地。”

2005年4月11日，省政府办公厅下发了《关于促进“两山一湖”地区旅游产业发展若干政策的通知》。《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十五章写到：“加快发展以‘两山一湖’为中心的皖南旅游区，初步形成世界级旅游目的地。”《纲要》第二十五章写到：“建设以黄山为重点的世界级旅游观光度假胜地；建设黄山新城区、黄山和太平湖重点旅游度假区。”

建设“两山一湖”铁路通道工程也有一定的基础，前期已经做了不少的准备工作。1995年黄山区、青阳县、石台县共29个乡镇共同发起建设铜（铜陵）黄（黄山）铁路的倡议书，初步提出铁路走向方案，以青阳童埠为接线点，黄山区甘棠镇刘村为终点站，全长74.2公里，其中青阳境内48公里，黄山区境内26.2公里。这一方案由国家计委综合研究所组成了铜黄铁路课题组，由国家计委宏观经济院副院长、综合交通研究所所长、研究员边秉银任课题主管，课题组组长由童焰（研究室主任、副研究员）许庆健担任。1995年10月，许庆健主任率领顾迪生研究员、杨育英高级工程师等人，先后深入铜陵、青阳童埠及其沿线乡村、石台县六都乡、公路两边的山川、河流实地察看、选线，特别是进入黄山区境内，沿太平湖两岸，更是反复踏察多次。后因黄山地方人事变动而停止至今。

“两山一湖”铁路建成后，游客可以从黄山北大门乘火车，可往返北京、上海、广州等全国各地。因此，建设“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）铁路通道势在必行！

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:53
黄山  徽州  黄山市专版之一(2009-02-22 09:38:25)

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4 ... el=rela_nextarticle

告网友：今天发了“两会信息传递之五体制②”，里面中心是黄山体制问题，为让更多的人知悉内情，了解这段历史，即日起特意增发一组相关文章（黄山  徽州  黄山市专版），以飨读者：

1、撤消徽州  割裂文化  是对历史的犯罪

稍微有点历史、文化知识的人，几乎都会知道徽州。一个“徽”字有着极其丰富的历史文化含量。作为徽州这种典型的地名，它更有其相应的稳定性、丰富性。尊重徽州历史，尊重徽州文化，首先就在于珍爱历史的赐予，而非忽视它们，甚至是无所谓的抛弃。重视自然风景区的价值，开发旅游资源，并非意味着消解传统文化，淡化历史的形象。徽州以其历史悠久、文化发达独具特色，闻名海内外。徽州确实美，那是独特的徽州文化美、丰富多彩的人文景观美，可谓之为中国东南的一颗明珠。人民教育家陶行知是徽州歙县人，又是近代徽州教育的杰出代表，他曾说过：“徽州在世界上只有一个地方可以与之类比，那就是瑞士。”在他的观念中，徽州就是徽州，黄山就是黄山，清清楚楚，也很明白，绝对没有把徽州和黄山相混淆，犹如没有将瑞士与日内瓦互相混淆一样。

徽州历史其渊源可上溯至西周青铜器时期，秦始皇统一中国后，晋初设新安郡，隋称歙州。“新安”是以祁门县西新安山而得名，新安江的名称也出于此。1987年祁门县由徽州辖区改名划入黄山市管辖。自秦设黟、歙两县始，至今徽州已有2300多年历史。宋代宋徽宗宣和二年（公元1121年）设徽州府。徽州的“徽”字，又是取绩溪县内的徽岭、徽溪、大徽村的“徽”字的，其本意是美的意思。1987年绩溪县由徽州辖区划入宣州市管辖。

康熙元年取安庆、徽州二府首字的合称安徽省名，取这两府首字作为省名，不仅因这两府在文化、历史影响大，而且这两个字的结合，也是完美的结合，徽州由于其历史地位而成为安徽省的饿标志和代表。撤消徽州后，人们所说的安徽省形成了“跛脚”省，话题来源就在于此。

历史上，徽州以山水之美、茶林之富、商贾之多、文物之盛蜚声世界。徽商称雄明清300多年，并以其雄厚的资产办教育、创书院，使徽州一度出现过经济繁荣、文化发达的鼎盛时期，成为新安文化的“发源地”，享有“东南邹鲁”、“无绩不成徽，无徽不成镇”之称，对中华经济文化繁荣的发展，曾起着巨大的推动作用，是当年历史上徽商崛起的最好印证。至今，徽州仍保留着明清乃至唐宋时期的许多珍贵文物和优良传统：人们崇尚礼义、处处粉墙青瓦、厅堂厢阁、字画书斋，邻里间和睦相助、耕读樵织、代代相传。事实上，徽州文化早已越过地域和国门，它已成为全国乃至世界学者、专家研究的一个重要课题。

徽州地区青山绿水，物产富饶，人文荟萃，一个“徽”字就形象具体地概括了徽州特色和丰富内涵，这里孕育了灿烂辉煌的徽州文化，它和敦煌文化、西藏文化齐名，已成为我国三大著名的古文化地区。

徽州曾产生过最为著名的宋代理学家朱熹、程颐，史志学家罗愿；明代学者朱升、潘志恒，医学家汪矶，戏剧家汪道昆，新安画派创始人渐江，数学家程大位，篆刻家程邃；清代理财家汪茂萌（咸丰时期主张发行纸币被马克思写上《资本论》的中国人），哲学家戴震，物理学家郑光复，著名徽商鲍漱芳，“扬州八怪”中的罗聘和汪士慎；近代著名画家黄宾虹，新文化创始人胡适，人民教育家陶行知，革命音乐家张曙，信仰马克思主义的经学大师吴承仕，奔随孙中山先生左右、献身于旧民主主义革命的第一代法学家徐谦等等。《中华名人大字典》共收集记载历代名人四万多人，徽州籍名人就有86人；在安徽古代科学家中，歙县占72%；在安徽清代著名诗词家中，徽州人占44%。又如徽州科举，中举人者数不胜数；中进士者，宋、明、清三代徽州籍就有1242人，加上寄籍者就更多；中状元者，仅清朝一代，徽州籍加寄籍有18人，占全国总数的14.9%，仅次于苏州府，名列全国第二。历史上，徽州有“连科三殿撰、十里四翰林”、“兄弟九进士，四尚书者，一榜十九进士者”、“一科同进两元者”等之说，这些都是徽州教育发达的饿真实写照。

中国当代领导人胡锦涛总书记的祖籍也在徽州，为这块人杰地灵的徽州更增添了新的光彩。他原将自己的籍贯都填成江苏或上海，后来听其堂兄胡锦江说，他们的祖籍是徽州绩溪县，胡锦涛才把籍贯改成安徽绩溪。在一次全国团代会上，胡锦涛对来自安徽的代表说：“我也是安徽人，我的老家在徽州，我是绩溪人。”

徽州旅游景点遍布各地，仅地面上的名胜古迹就有4900多处，自然景观是山、水、洞俱全。歙县因有潜口明代古民居、老屋阁、许国牌坊、呈坎宝纶阁、棠树牌坊群、鱼梁坝，又修建了新安碑园、太白楼、多景园、黄宾虹故居、陶行知纪念馆、渐江墓等，而列入全过历史文化名城；黟县有全国闻名的古民居群落，其造型之奇特，结构之精巧，规模之宏伟，为全国之罕见，另西递、宏村已列入世界文化遗产；屯溪有古朴繁荣的老街、程氏三宅、花山迷窟，又修复了戴震纪念馆、、程大位故居等；休宁有古塔、古桥、古墓、古牌坊、古祠庙，道教圣地齐云山上的36峰72怪石堪称绝妙，碑林石刻星罗棋布，塑像、亭阁随处可见，被乾隆皇帝誉为“江南第一山”；祁门的牯牛降，是全国森林和野生动物自然保护区之一，它不仅有奇松、怪石、瀑布，还有独特的云海、云河、云湖，神奇的五彩“佛光”经常可见；绩溪有清凉峰、胡氏故居、胡氏宗祠、太平天国壁画、尚书牌坊、原始村落遗址，其县北村乡湖村景区，“会祭有万丁之祠，奉先有千年之墓，宗佑有百年之谱，构筑有门楼之最”，被称之为徽文化的活化石。这一系列中尤以保存完好的古建筑和门楼砖雕艺术乃徽派建筑的重要标志之一，体现了徽文化的极其深厚的丰富内涵；沿袭数百年民间文娱活动、民间食品、民间世人的木雕家具、装饰品，都是徽州历史的沉积；石鸡、石耳、石斑鱼的“三石”资源，极具地方特色的“山珍”徽菜让游客在品尝中体会徽州饮食文化的博大精深，可谓徽州是“南有西递，北有湖村”之徽文化美景之称。

1987年赫赫有名的徽州改称黄山市（俗称大黄山市），将1983年国务院批设的省辖县级黄山市（俗称小黄山市）改称黄山区，山上（黄山风景区）和山下（黄山区）一分为二，行政区划和管理体制分割不算，又把绩溪划属宣州市管辖，徽州解体了，可惜天下无徽州，这令海内外无数人为之遗憾、呼号。这样一个大名鼎鼎的徽州，翻开今天最新的安徽地图，在地市建制上却找不到它的踪影。一个源远流长的徽州，一个名闻中外的黄山，为什么要互相取代而不交相辉映呢？地名是在特定的历史和社会条件下形成的，多年沿袭下来已被广大人民群众确认的地名，不应随意更改和易位，何况徽州还是个历史名城，更要保护和闪现其固有的光华，并使之发扬光大。徽州、黄山两个地名有其特定内涵，而且长期以来，两地在行政区划上亦各自为政。再说，各个地方各具特色和优势，徽州打“徽字牌”，黄山打“黄山牌”，完全可以各显神通，互相促进和发展，实在没有必要“合二为一”，“黄山一口吃掉徽州”。

徽州是历史，是文化，是现实和传统连结的不可缺少的一环。如果说撤消徽州尚属无知，那么将原徽州地区驻地屯溪更名为黄山市就更不沾边了，屯溪离黄山太远，又是一块“飞地”遥控黄山。徽州更名黄山市，“三区四县”都打“黄山牌”，形成了“皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻”。游客到了徽州找不到徽州，到了黄山也不到黄山，本末倒置，严重制约了徽州和黄山旅游业的发展，使这两地世界遗产得不到应有的保护。

为此，强烈要求各级政府、各部门顺应民意，依法行政，纠正乱改地名、造成地名混乱的局面，早日实现地名规范化、标准化，恢复徽州完整的行政区划地名，还我徽州！

1、撤消徽州  割裂文化  是对历史的犯罪

稍微有点历史、文化知识的人，几乎都会知道徽州。一个“徽”字有着极其丰富的历史文化含量。作为徽州这种典型的地名，它更有其相应的稳定性、丰富性。尊重徽州历史，尊重徽州文化，首先就在于珍爱历史的赐予，而非忽视它们，甚至是无所谓的抛弃。重视自然风景区的价值，开发旅游资源，并非意味着消解传统文化，淡化历史的形象。徽州以其历史悠久、文化发达独具特色，闻名海内外。徽州确实美，那是独特的徽州文化美、丰富多彩的人文景观美，可谓之为中国东南的一颗明珠。人民教育家陶行知是徽州歙县人，又是近代徽州教育的杰出代表，他曾说过：“徽州在世界上只有一个地方可以与之类比，那就是瑞士。”在他的观念中，徽州就是徽州，黄山就是黄山，清清楚楚，也很明白，绝对没有把徽州和黄山相混淆，犹如没有将瑞士与日内瓦互相混淆一样。

徽州历史其渊源可上溯至西周青铜器时期，秦始皇统一中国后，晋初设新安郡，隋称歙州。“新安”是以祁门县西新安山而得名，新安江的名称也出于此。1987年祁门县由徽州辖区改名划入黄山市管辖。自秦设黟、歙两县始，至今徽州已有2300多年历史。宋代宋徽宗宣和二年（公元1121年）设徽州府。徽州的“徽”字，又是取绩溪县内的徽岭、徽溪、大徽村的“徽”字的，其本意是美的意思。1987年绩溪县由徽州辖区划入宣州市管辖。

康熙元年取安庆、徽州二府首字的合称安徽省名，取这两府首字作为省名，不仅因这两府在文化、历史影响大，而且这两个字的结合，也是完美的结合，徽州由于其历史地位而成为安徽省的饿标志和代表。撤消徽州后，人们所说的安徽省形成了“跛脚”省，话题来源就在于此。

历史上，徽州以山水之美、茶林之富、商贾之多、文物之盛蜚声世界。徽商称雄明清300多年，并以其雄厚的资产办教育、创书院，使徽州一度出现过经济繁荣、文化发达的鼎盛时期，成为新安文化的“发源地”，享有“东南邹鲁”、“无绩不成徽，无徽不成镇”之称，对中华经济文化繁荣的发展，曾起着巨大的推动作用，是当年历史上徽商崛起的最好印证。至今，徽州仍保留着明清乃至唐宋时期的许多珍贵文物和优良传统：人们崇尚礼义、处处粉墙青瓦、厅堂厢阁、字画书斋，邻里间和睦相助、耕读樵织、代代相传。事实上，徽州文化早已越过地域和国门，它已成为全国乃至世界学者、专家研究的一个重要课题。

徽州地区青山绿水，物产富饶，人文荟萃，一个“徽”字就形象具体地概括了徽州特色和丰富内涵，这里孕育了灿烂辉煌的徽州文化，它和敦煌文化、西藏文化齐名，已成为我国三大著名的古文化地区。

徽州曾产生过最为著名的宋代理学家朱熹、程颐，史志学家罗愿；明代学者朱升、潘志恒，医学家汪矶，戏剧家汪道昆，新安画派创始人渐江，数学家程大位，篆刻家程邃；清代理财家汪茂萌（咸丰时期主张发行纸币被马克思写上《资本论》的中国人），哲学家戴震，物理学家郑光复，著名徽商鲍漱芳，“扬州八怪”中的罗聘和汪士慎；近代著名画家黄宾虹，新文化创始人胡适，人民教育家陶行知，革命音乐家张曙，信仰马克思主义的经学大师吴承仕，奔随孙中山先生左右、献身于旧民主主义革命的第一代法学家徐谦等等。《中华名人大字典》共收集记载历代名人四万多人，徽州籍名人就有86人；在安徽古代科学家中，歙县占72%；在安徽清代著名诗词家中，徽州人占44%。又如徽州科举，中举人者数不胜数；中进士者，宋、明、清三代徽州籍就有1242人，加上寄籍者就更多；中状元者，仅清朝一代，徽州籍加寄籍有18人，占全国总数的14.9%，仅次于苏州府，名列全国第二。历史上，徽州有“连科三殿撰、十里四翰林”、“兄弟九进士，四尚书者，一榜十九进士者”、“一科同进两元者”等之说，这些都是徽州教育发达的饿真实写照。

中国当代领导人胡锦涛总书记的祖籍也在徽州，为这块人杰地灵的徽州更增添了新的光彩。他原将自己的籍贯都填成江苏或上海，后来听其堂兄胡锦江说，他们的祖籍是徽州绩溪县，胡锦涛才把籍贯改成安徽绩溪。在一次全国团代会上，胡锦涛对来自安徽的代表说：“我也是安徽人，我的老家在徽州，我是绩溪人。”

徽州旅游景点遍布各地，仅地面上的名胜古迹就有4900多处，自然景观是山、水、洞俱全。歙县因有潜口明代古民居、老屋阁、许国牌坊、呈坎宝纶阁、棠树牌坊群、鱼梁坝，又修建了新安碑园、太白楼、多景园、黄宾虹故居、陶行知纪念馆、渐江墓等，而列入全过历史文化名城；黟县有全国闻名的古民居群落，其造型之奇特，结构之精巧，规模之宏伟，为全国之罕见，另西递、宏村已列入世界文化遗产；屯溪有古朴繁荣的老街、程氏三宅、花山迷窟，又修复了戴震纪念馆、、程大位故居等；休宁有古塔、古桥、古墓、古牌坊、古祠庙，道教圣地齐云山上的36峰72怪石堪称绝妙，碑林石刻星罗棋布，塑像、亭阁随处可见，被乾隆皇帝誉为“江南第一山”；祁门的牯牛降，是全国森林和野生动物自然保护区之一，它不仅有奇松、怪石、瀑布，还有独特的云海、云河、云湖，神奇的五彩“佛光”经常可见；绩溪有清凉峰、胡氏故居、胡氏宗祠、太平天国壁画、尚书牌坊、原始村落遗址，其县北村乡湖村景区，“会祭有万丁之祠，奉先有千年之墓，宗佑有百年之谱，构筑有门楼之最”，被称之为徽文化的活化石。这一系列中尤以保存完好的古建筑和门楼砖雕艺术乃徽派建筑的重要标志之一，体现了徽文化的极其深厚的丰富内涵；沿袭数百年民间文娱活动、民间食品、民间世人的木雕家具、装饰品，都是徽州历史的沉积；石鸡、石耳、石斑鱼的“三石”资源，极具地方特色的“山珍”徽菜让游客在品尝中体会徽州饮食文化的博大精深，可谓徽州是“南有西递，北有湖村”之徽文化美景之称。

1987年赫赫有名的徽州改称黄山市（俗称大黄山市），将1983年国务院批设的省辖县级黄山市（俗称小黄山市）改称黄山区，山上（黄山风景区）和山下（黄山区）一分为二，行政区划和管理体制分割不算，又把绩溪划属宣州市管辖，徽州解体了，可惜天下无徽州，这令海内外无数人为之遗憾、呼号。这样一个大名鼎鼎的徽州，翻开今天最新的安徽地图，在地市建制上却找不到它的踪影。一个源远流长的徽州，一个名闻中外的黄山，为什么要互相取代而不交相辉映呢？地名是在特定的历史和社会条件下形成的，多年沿袭下来已被广大人民群众确认的地名，不应随意更改和易位，何况徽州还是个历史名城，更要保护和闪现其固有的光华，并使之发扬光大。徽州、黄山两个地名有其特定内涵，而且长期以来，两地在行政区划上亦各自为政。再说，各个地方各具特色和优势，徽州打“徽字牌”，黄山打“黄山牌”，完全可以各显神通，互相促进和发展，实在没有必要“合二为一”，“黄山一口吃掉徽州”。

徽州是历史，是文化，是现实和传统连结的不可缺少的一环。如果说撤消徽州尚属无知，那么将原徽州地区驻地屯溪更名为黄山市就更不沾边了，屯溪离黄山太远，又是一块“飞地”遥控黄山。徽州更名黄山市，“三区四县”都打“黄山牌”，形成了“皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻”。游客到了徽州找不到徽州，到了黄山也不到黄山，本末倒置，严重制约了徽州和黄山旅游业的发展，使这两地世界遗产得不到应有的保护。

为此，强烈要求各级政府、各部门顺应民意，依法行政，纠正乱改地名、造成地名混乱的局面，早日实现地名规范化、标准化，恢复徽州完整的行政区划地名，还我徽州！

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:53
黄山  徽州  黄山市专版之二(2009-02-22 09:50:21)

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4 ... el=rela_nextarticle

今天发了“两会信息传递之五体制②”，里面中心是黄山体制问题，为让更多的人知悉内情，了解这段历史，即日起特意增发一组相关文章（黄山  徽州  黄山市专版），以飨读者：

2、皖南处处皆黄山  真正黄山无处寻【中央电视台“新闻30分”记者臧公柱、荣嵘报道2000年2月12日】

前往安徽黄山旅游的不少游人，往往一出黄山火车站或者女市民说，就懵了，不仅看不到黄山的影子，而且离真正的黄山还远着呢。要是问路，当地人就要先问你，你要去哪个黄山。因为这里有好几个黄山呢。

（记者站在屯溪去休宁与黄山叉路口处）各位观众，记者出黄山机场之后，问好多人离真正的黄山还有多远？人们说这里已经是黄山市了，可是，记者离真正的黄山风景区还有四、五十公里。

记者采访：（黄山南大门门楼和黄山风景区管委会负责人画面）记者经过深入了解，也才明白其中的复杂与混乱，原来黄山曾经属于省辖县级黄山市管辖的，过去一到黄山市就到了黄山脚下，抬头见黄山，1987年徽州地区撤地建市时改为地级黄山市，县级的黄山市，撤市改区，成为黄山市管辖的黄山区，从此，在全国地图上便有了黄山市、黄山区、黄山风景区三个叫黄山的地名，为扩大黄山的知名度起了一些作用，但是，近几年旅游业的发展，这皖南处处皆黄山的状况，越来越给人们造成了易地上的混乱。

（采访画面）女市民说，像我们当地人都感觉到乱七八糟，何况外地人，前几年，我们市民跟市政府好像提过这个意见。经常有人，比方说广东人、北方人，问的特别多。记者插话，他们怎么问？女市民说，，他们（指外地人）说，到底你们黄山风景区在哪？

现在黄山机场和火车站位于黄山市屯溪区，也就是黄山市政府的所在地，（画面一青年说，我们现在这里是到了黄山市，不等于到了黄山）旅客到了黄山市往往四处打听，然后转乘长途汽车，经过群山峻岭，才能到达真正的黄山脚下，实际上屯溪区远离黄山的南大门80公里，离北大门也就是黄山区还有135公里。

（画面记者采访市旅游局副局长，这位副局长说，在地名方面，对从来没有到过黄山的人，肯定要产生一些误导。我也碰到过这种情况）。自然而然，当地路牌上的标志也是乱七八糟，让人迷惑。黄山市地名办公室负责人对记者这样解释，（画面：黄山市民政局局长、黄山市地名办公室主任说：“作为黄山市来讲，它是一个大概念，黄山市过去叫徽州，现在管辖三区四县，所有的区县，前面都有一个叫黄山的）。

据了解，在我国十多年兴起的许多旅游城市，如张家界、都江堰、峨眉山、九寨沟县、武夷山市等，城区和风景区地理位置都十分接近，都不会让当地人和外人产生误解，以基本一致的行政区地名和风景区自然名称共同创造旅游品牌的含金量，黄山却是个例外。

2、皖南处处皆黄山  真正黄山无处寻【中央电视台“新闻30分”记者臧公柱、荣嵘报道2000年2月12日】

前往安徽黄山旅游的不少游人，往往一出黄山火车站或者女市民说，就懵了，不仅看不到黄山的影子，而且离真正的黄山还远着呢。要是问路，当地人就要先问你，你要去哪个黄山。因为这里有好几个黄山呢。

（记者站在屯溪去休宁与黄山叉路口处）各位观众，记者出黄山机场之后，问好多人离真正的黄山还有多远？人们说这里已经是黄山市了，可是，记者离真正的黄山风景区还有四、五十公里。

记者采访：（黄山南大门门楼和黄山风景区管委会负责人画面）记者经过深入了解，也才明白其中的复杂与混乱，原来黄山曾经属于省辖县级黄山市管辖的，过去一到黄山市就到了黄山脚下，抬头见黄山，1987年徽州地区撤地建市时改为地级黄山市，县级的黄山市，撤市改区，成为黄山市管辖的黄山区，从此，在全国地图上便有了黄山市、黄山区、黄山风景区三个叫黄山的地名，为扩大黄山的知名度起了一些作用，但是，近几年旅游业的发展，这皖南处处皆黄山的状况，越来越给人们造成了易地上的混乱。

（采访画面）女市民说，像我们当地人都感觉到乱七八糟，何况外地人，前几年，我们市民跟市政府好像提过这个意见。经常有人，比方说广东人、北方人，问的特别多。记者插话，他们怎么问？女市民说，，他们（指外地人）说，到底你们黄山风景区在哪？

现在黄山机场和火车站位于黄山市屯溪区，也就是黄山市政府的所在地，（画面一青年说，我们现在这里是到了黄山市，不等于到了黄山）旅客到了黄山市往往四处打听，然后转乘长途汽车，经过群山峻岭，才能到达真正的黄山脚下，实际上屯溪区远离黄山的南大门80公里，离北大门也就是黄山区还有135公里。

（画面记者采访市旅游局副局长，这位副局长说，在地名方面，对从来没有到过黄山的人，肯定要产生一些误导。我也碰到过这种情况）。自然而然，当地路牌上的标志也是乱七八糟，让人迷惑。黄山市地名办公室负责人对记者这样解释，（画面：黄山市民政局局长、黄山市地名办公室主任说：“作为黄山市来讲，它是一个大概念，黄山市过去叫徽州，现在管辖三区四县，所有的区县，前面都有一个叫黄山的）。

据了解，在我国十多年兴起的许多旅游城市，如张家界、都江堰、峨眉山、九寨沟县、武夷山市等，城区和风景区地理位置都十分接近，都不会让当地人和外人产生误解，以基本一致的行政区地名和风景区自然名称共同创造旅游品牌的含金量，黄山却是个例外。

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:53
黄山徽州黄山市专版之三(2009-02-22 09:54:29)

今天发了“两会信息传递之五体制②”，里面中心是黄山体制问题，为让更多的人知悉内情，了解这段历史，即日起特意增发一组相关文章（黄山徽州黄山市专版），以飨读者：

3、许仲林省长在加快『两山一湖』旅游发展调研会议上的讲话（摘要）

2000年6月9日，在加快“两山一湖”旅游发展调研会上省长许仲林讲到，当前旅游业正面临着前所未有的良好发展机遇。从宏观上看，第一，有旺盛的市场需求，国内旅游持续升温，国际旅游市场的前景也非常广阔；第二，有国家的重点支持，国家把发展旅游业作为扩大内需政策的重要举措，把旅游业作为重要的经济增长点；第三，西部大开发和加入世贸组织进程的加快，都有利于旅游业进一步加快发展。从我们安徽省来讲，第一，我们有世界一流、国内一流的旅游资源；第二，我们有一定的区位优势；第三，经过改革开放20年来的发展，我省旅游业已经有了一个很好的基础；第四，小平同志的南巡谈话，对我们发展旅游业既是强大的动力，也是压力；第五，全省上下对加快旅游业的发展形成了共识。在这样的形势之下，省委、省政府审时度势，提出抓住机遇，突出重点，以“两山一湖”为龙头来带动全省旅游业的发展，使旅游业尽快成为我省经济的支柱产业之一，这个决策是完全正确的。他以为，这次会议对推动“两山一湖”的发展，推动全省旅游业的发展，推动全省经济的发展，都有重要而深远的影响。

许省长指出，我省发展旅游业的指导思想，总的讲要坚定不移地以邓小平理论为指导，特别是以小平同志关于发展旅游业的重要思想为指导，从安徽省的实际出发，全面正确的贯彻党中央、国务院关于加快旅游业发展的方针和政策。在指导思想中，要体现以下几个结合：第一，要把加快发展旅游业与推进全省经济结构和战略性调整更加紧密地结合起来。加快发展旅游业本身就是经济结果战略性调整的一项重要任务和重要内容。我们不仅要把旅游业作为我省经济新的增长点，而且要尽快培育成新兴的支柱产业之一。第二，要把加快发展旅游业与实施大开放战略更加紧密地结合起来。要以封建开放的观念来办旅游，以开放促旅游，以旅游促开放。希望通过旅游业的发展能够带动整个安徽的开发开放。抓“两山一湖”，不仅要能带动皖江的开放，而且能够带动皖南的开放，带动全省的开放，使全省的外向型经济有一个较快的增长。第三，要把加快发展旅游业与实施我省区域发展战略、实现富民强省的目标更加紧密地结合起来。我们以“两山一湖”为重点，不仅仅是要带动黄山、池州地区的发展，同时要带动全省旅游业的发展，要创汇创收，富民强省。

关于当前的重点工作，许省长提出：

1、按照建设国际一流旅游区的，进一步加强“两山一湖”的规划工作。规划是龙头，要建设国际一流的旅游区，首先要有国际一流的规划。我们过去搞过规划，但一个是水平有限，再者“两山一湖”作为综合旅游区，整体的推出来还是第一次，所以首先还是要加强规划工作。搞规划要主要这么几点：一要把握全局，要从全国旅游业发展的大格局出发，找准“两山一湖”的定位，发挥“两山一湖”的辐射带动作用。二要突出我们自己的特色，如黄山是山岳风光、徽文化，九华山是佛教文化，也包括山岳风光，太平湖就是休闲、度假，每一个景区、每一个旅游项目都应当体现自己的特色。三要坚持高标准、高起点，（规划）应当在国内招标，有条件的要进行国际招标，比如太平湖的规划，我就主张要搞国际招标。既然要搞国际一流的度假区，不搞国际招标，设计水平、规划水平就可能上不去。而在（规划）没有通过以前，太平湖的开发要严格控制，不能随意搞什么建筑，搞起来以后很难办。四是规划要体现可持续发展的要求，合理开发，严格保护。（规划）经过省委、省政府讨论通过之后，要靠法制来保证（规划）的实现。

2、走扩大开放、投资多元化的路子，进一步加强旅游设施的开发和建设。当前要着重解决影响制约旅游业发展的“瓶颈”和薄弱环节，首先是可进入的问题，是交通问题。黄山机场应当按照4D级的标准来建，我们也可以考虑筹建安徽省的航空公司，专门跑以黄山为中心的旅游热线，这是有利可图的。铁路也要利用好，据报载，南京分句搞提速试验，过去南京到黄山要7个半小时，现在是4个半小时，今年十月份要改点，我们事先要联系好，列车发出的时点很年重要。关于旅游产品的开发，黄山新景点的开发搞得很好，关键是文化品味、徽文化怎么更好地体现，要认真地研究。九华山怎么样更好地展现佛教文化，也要很好地研究。旅游商品的开发问题，要作为产业来很好地研究，还有配套设施、接待能力等。政府主导不等于以政府投入为主，政府肯定要增加对旅游的投入特别是旅游设施的投入，但毕竟是有限的，我们必须坚持政府、集体、个人、外资一起上，必须逐步建立起以政府投入为导向、企业自主投入为主体的投入机制。要做到这一点，关键是要进一步解放思想，扩大开放，除了法律明文禁止的领域之外，旅游所以领域都应当允许外资、民资进入，我们与云南、陕西在投资上存在的差距，主要是在投资多元化方面的差距。当前要特别重视抓好招商引资、资本运作这两件大事，旅游业投资回报率是比较好的，外商、国内大企业是有积极性的，关键在于我们的工作。资本运作要很好地抓一下，我们的企业上市工作是做得不错的，但上市筹集到的资金怎么更好地利用，大有文章可做，要更好地发挥上市公司的作用，搞好资本运作，来解决开发、建设所需要的高投入的问题。

3、深化改革，创新机制，进一步加强经营管理和服务工作。经营是我们“两山一湖”的薄弱环节，希望进一步加强，特别是在促销和开拓国内外市场方面，应当进一步加大力度。管理主要靠机制，黄山的管理水平是不错的，管理经验可以输出，现在黄山的管理输出到齐云山，初见成效。要认真总结经验，“两山一湖”要创品牌、树形象，把“两山一湖”的牌子打出去，打到国内，打到世界上去，没有严格的管理、没有一流的管理水平是不行的饿。要依法制旅，靠法制的办法保证旅游事业的健康发展。经营管理的主体是企业，我们既要重视多种所有制旅游企业的发展，还要特别重视培育有竞争能力的大企业、大集团，争取在“十五”期间，能够培育1～2家在国内一流、在国际上有一定竞争能力的旅游集团，关键是按照建立现代企业制度的要求，深化企业的改革，搞活企业的机制。

4、以强化政府主导作用为重点，进一步加强领导，形成加快旅游产业发展的合力。加快旅游产业的发展，首先要靠各级党委、政府的高度重视，真正把这件事摆在战略位置来抓，要强力推动。现在我们市场机制还不够完善，在这种情况下，党委、政府的高度重视尤其显得重要。在政府发挥主导作用方面首先是要搞好规划，其次是要抓紧理顺体制，要特别重视发挥基层、发挥企业的积极性，简政放权，减少审批事项，凡是基层自己能办的事情，上面就不要管，凡是企业自己能办的事情，上面不要卡。第三要制定政策，抓好落实。第四增加投入，主要是用于基础设施的建设，起到一个引导作用。第五是要培养人才。第六就是要搞好推介和促销，省政府在促销方面，每年都要有一、两个大的动作。第七要积极争取国家的支持，争取批准建立太平湖旅游度假区。第八要创造良好的环境，坚持不懈地抓好精神文明建设，坚持不懈地抓好创建活动。

3、许仲林省长在加快『两山一湖』旅游发展调研会议上的讲话（摘要）

2000年6月9日，在加快“两山一湖”旅游发展调研会上省长许仲林讲到，当前旅游业正面临着前所未有的良好发展机遇。从宏观上看，第一，有旺盛的市场需求，国内旅游持续升温，国际旅游市场的前景也非常广阔；第二，有国家的重点支持，国家把发展旅游业作为扩大内需政策的重要举措，把旅游业作为重要的经济增长点；第三，西部大开发和加入世贸组织进程的加快，都有利于旅游业进一步加快发展。从我们安徽省来讲，第一，我们有世界一流、国内一流的旅游资源；第二，我们有一定的区位优势；第三，经过改革开放20年来的发展，我省旅游业已经有了一个很好的基础；第四，小平同志的南巡谈话，对我们发展旅游业既是强大的动力，也是压力；第五，全省上下对加快旅游业的发展形成了共识。在这样的形势之下，省委、省政府审时度势，提出抓住机遇，突出重点，以“两山一湖”为龙头来带动全省旅游业的发展，使旅游业尽快成为我省经济的支柱产业之一，这个决策是完全正确的。他以为，这次会议对推动“两山一湖”的发展，推动全省旅游业的发展，推动全省经济的发展，都有重要而深远的影响。

许省长指出，我省发展旅游业的指导思想，总的讲要坚定不移地以邓小平理论为指导，特别是以小平同志关于发展旅游业的重要思想为指导，从安徽省的实际出发，全面正确的贯彻党中央、国务院关于加快旅游业发展的方针和政策。在指导思想中，要体现以下几个结合：第一，要把加快发展旅游业与推进全省经济结构和战略性调整更加紧密地结合起来。加快发展旅游业本身就是经济结果战略性调整的一项重要任务和重要内容。我们不仅要把旅游业作为我省经济新的增长点，而且要尽快培育成新兴的支柱产业之一。第二，要把加快发展旅游业与实施大开放战略更加紧密地结合起来。要以封建开放的观念来办旅游，以开放促旅游，以旅游促开放。希望通过旅游业的发展能够带动整个安徽的开发开放。抓“两山一湖”，不仅要能带动皖江的开放，而且能够带动皖南的开放，带动全省的开放，使全省的外向型经济有一个较快的增长。第三，要把加快发展旅游业与实施我省区域发展战略、实现富民强省的目标更加紧密地结合起来。我们以“两山一湖”为重点，不仅仅是要带动黄山、池州地区的发展，同时要带动全省旅游业的发展，要创汇创收，富民强省。

关于当前的重点工作，许省长提出：

1、按照建设国际一流旅游区的，进一步加强“两山一湖”的规划工作。规划是龙头，要建设国际一流的旅游区，首先要有国际一流的规划。我们过去搞过规划，但一个是水平有限，再者“两山一湖”作为综合旅游区，整体的推出来还是第一次，所以首先还是要加强规划工作。搞规划要主要这么几点：一要把握全局，要从全国旅游业发展的大格局出发，找准“两山一湖”的定位，发挥“两山一湖”的辐射带动作用。二要突出我们自己的特色，如黄山是山岳风光、徽文化，九华山是佛教文化，也包括山岳风光，太平湖就是休闲、度假，每一个景区、每一个旅游项目都应当体现自己的特色。三要坚持高标准、高起点，（规划）应当在国内招标，有条件的要进行国际招标，比如太平湖的规划，我就主张要搞国际招标。既然要搞国际一流的度假区，不搞国际招标，设计水平、规划水平就可能上不去。而在（规划）没有通过以前，太平湖的开发要严格控制，不能随意搞什么建筑，搞起来以后很难办。四是规划要体现可持续发展的要求，合理开发，严格保护。（规划）经过省委、省政府讨论通过之后，要靠法制来保证（规划）的实现。

2、走扩大开放、投资多元化的路子，进一步加强旅游设施的开发和建设。当前要着重解决影响制约旅游业发展的“瓶颈”和薄弱环节，首先是可进入的问题，是交通问题。黄山机场应当按照4D级的标准来建，我们也可以考虑筹建安徽省的航空公司，专门跑以黄山为中心的旅游热线，这是有利可图的。铁路也要利用好，据报载，南京分句搞提速试验，过去南京到黄山要7个半小时，现在是4个半小时，今年十月份要改点，我们事先要联系好，列车发出的时点很年重要。关于旅游产品的开发，黄山新景点的开发搞得很好，关键是文化品味、徽文化怎么更好地体现，要认真地研究。九华山怎么样更好地展现佛教文化，也要很好地研究。旅游商品的开发问题，要作为产业来很好地研究，还有配套设施、接待能力等。政府主导不等于以政府投入为主，政府肯定要增加对旅游的投入特别是旅游设施的投入，但毕竟是有限的，我们必须坚持政府、集体、个人、外资一起上，必须逐步建立起以政府投入为导向、企业自主投入为主体的投入机制。要做到这一点，关键是要进一步解放思想，扩大开放，除了法律明文禁止的领域之外，旅游所以领域都应当允许外资、民资进入，我们与云南、陕西在投资上存在的差距，主要是在投资多元化方面的差距。当前要特别重视抓好招商引资、资本运作这两件大事，旅游业投资回报率是比较好的，外商、国内大企业是有积极性的，关键在于我们的工作。资本运作要很好地抓一下，我们的企业上市工作是做得不错的，但上市筹集到的资金怎么更好地利用，大有文章可做，要更好地发挥上市公司的作用，搞好资本运作，来解决开发、建设所需要的高投入的问题。

3、深化改革，创新机制，进一步加强经营管理和服务工作。经营是我们“两山一湖”的薄弱环节，希望进一步加强，特别是在促销和开拓国内外市场方面，应当进一步加大力度。管理主要靠机制，黄山的管理水平是不错的，管理经验可以输出，现在黄山的管理输出到齐云山，初见成效。要认真总结经验，“两山一湖”要创品牌、树形象，把“两山一湖”的牌子打出去，打到国内，打到世界上去，没有严格的管理、没有一流的管理水平是不行的饿。要依法制旅，靠法制的办法保证旅游事业的健康发展。经营管理的主体是企业，我们既要重视多种所有制旅游企业的发展，还要特别重视培育有竞争能力的大企业、大集团，争取在“十五”期间，能够培育1～2家在国内一流、在国际上有一定竞争能力的旅游集团，关键是按照建立现代企业制度的要求，深化企业的改革，搞活企业的机制。

4、以强化政府主导作用为重点，进一步加强领导，形成加快旅游产业发展的合力。加快旅游产业的发展，首先要靠各级党委、政府的高度重视，真正把这件事摆在战略位置来抓，要强力推动。现在我们市场机制还不够完善，在这种情况下，党委、政府的高度重视尤其显得重要。在政府发挥主导作用方面首先是要搞好规划，其次是要抓紧理顺体制，要特别重视发挥基层、发挥企业的积极性，简政放权，减少审批事项，凡是基层自己能办的事情，上面就不要管，凡是企业自己能办的事情，上面不要卡。第三要制定政策，抓好落实。第四增加投入，主要是用于基础设施的建设，起到一个引导作用。第五是要培养人才。第六就是要搞好推介和促销，省政府在促销方面，每年都要有一、两个大的动作。第七要积极争取国家的支持，争取批准建立太平湖旅游度假区。第八要创造良好的环境，坚持不懈地抓好精神文明建设，坚持不懈地抓好创建活动。

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:54
黄山  徽州  黄山市专版之四(2009-02-22 09:58:03)

今天发了“两会信息传递之五体制②”，里面中心是黄山体制问题，为让更多的人知悉内情，了解这段历史，即日起特意增发一组相关文章（黄山  徽州  黄山市专版），以飨读者：

4、徽州改名黄山之谜（作者：刘晖  原载中国方域杂志2003－第5期）
•一个没有历史、地理文化常识的千古笑谈
•中国行政区划与地名史上的一个典型案例
•决策失误是最大的失误

赫赫有名的徽州在1987年改名黄山市后，引起全国上下强烈关注和不满，至今已有900多人次的全国人大代表、政协委员连续7年对徽州改为黄山市提出严厉批评纠正的建议和提案；全国已有90多家媒体(不包括网站)连续9年发表200多篇批评文章；各级人大代表、政协委员和社会舆论，一致要求恢复徽州，恢复1983年设立的省辖黄山市。这种状况在历史上是绝无仅有的。

那么，徽州为什么要改名黄山市呢?许多人感到很不理解：徽州在长达近九百年的历史发展中已经形成了独具特色的、完整的、系统的区域文化，成为中国三大地方文化代表之一(藏文化、敦煌文化、徽文化)，徽州这个名称内涵极为丰富，徽商、徽州民居、徽墨、徽雕、徽州的历史文化名人；等等，早就成为响当当的地域名牌，完全可以在改革开放的今天打到世界上去，为中华民族争光。为什么舍弃自己祖宗创下的巨大无形资产去戴上和自己风马牛不相及的一个山岳名胜黄山的帽子，而让世人啼笑皆非和唾弃呢?其真正原因是什么?为什么恢复徽州之名又是如此艰难?本人是历史见证人，亲眼目睹了徽州改为黄山的历史变迁及其带来的种种恶果，并且为此进行了长达16年的奔走呼吁，现将这段历史和现实的真相向广大读者予以披露，请大家来评判徽州改名黄山的是非得失。

尊重科学，尊重客观实际，加强保护黄山；发展旅游事业，民主决策科学化的典型——1983年国务院撤销太平县设立省辖黄山市

1979年夏，中国改革开放的总设计师邓小平同志在安徽省委第—书记万里同志陪同下视察了黄山。下山后，万里召集安徽省委常委到黄山听取邓小平同志指示。邓小平同志经过深思熟虑后向安徽省委明确提出：“安徽省委要专题研究
黄山问题，可以建立黄山特区。”邓小平同志走后，万里、顾卓新等省委常委连续一周在黄山开会，为落实邓小平同志指示，省委决定：将省机关事务管理局领导的黄山管理处升格为省政府直属的黄山管理局，积极筹建包括太平县全县、歙县汤口在内的黄山旅游特区。随后，又成立了由省委书记顾卓新主持的黄山总体规划办公室，聘请各方面专家教授来黄山实地考察论证，制定规划。专家们一致认为：发展黄山旅游事业，必须把保护放在第一位。为防止风景区出现城市化倾向，必须扩大黄山管理局辖区，就近建立一个黄山旅游依托基地，对游客实行“山上游，山下住”，对职工实行“上班上山，下班下山”，以减少风景区内的旅游和生活设施，保护黄山自然原貌。根据黄山四周客观的地理地形特点、水源条件，坐落在黄山北大门的太平县政府驻地——甘棠镇是黄山未来发展的惟一理想之地。这是因为：1．这里地势开阔平坦，面积达270平方公里，水源充足，为黄山未来发展提供了广阔的空间；2．这里距离黄山风景区二龙桥仅9公里，距黄山山上精华游览观赏区北海、西海仅半个多小时行程(索道及公路)，有利于加强黄山的保护、管理和方便职工、游客上山下山；3．这里处于黄山、九华山、太平湖三大景区中心，为以后形成两山一湖的旅游区创造条件；4．这里有完善的医院、学校、公安、商业、通讯等配套设施，方便游客和职工。

1983年12月1日，国务院根据邓小平同志“建立黄山特区”的指示，根据《黄山风景区总体规划》和黄山规划评议会上专家们提出的“保护第一，坚决防止风景区出现城镇化，就近在太平县建立黄山依托基地，以加强黄山保护”的战略，突破人口、产值的框框，正式下达254号文件，撤销太平县设立省辖黄山市(黄山特区)。紧接着，安徽省政府又下达[1983]190号文件，确定黄山市性质为风景旅游疗养城市，按地市级待遇，黄山管理局暂时保留，逐步过渡，山上山下合二为一，一套领导班子，市政府驻地设甘棠镇。安徽省政府文件明确指出：“黄山市的设立，有利于对以黄山为中心包括太平湖风景区进行统一规划和管理，对于更好地保护、开发黄山旅游区，对于我省旅游事业和皖南经济的发展都将产生积极的推动作用，各有关方面负责同志要充分认识设立黄山市的意义。”

黄山市的设立实现了邓小平同志“建立黄山特区”的战略设想。这个重大决策对黄山的行政区划、隶属关系、山上山下的关系作出重大改革：1．扩大了黄山风景区的发展空间，使过去山上山下分割的局面、不同的隶属关系改为同属省政府直接领导，山上山下合二为一，便于统一规划，有利于风景区的管理机构、职工生活和旅游接待设施迁出景区，加强黄山的保护；2．将黄山和太平湖周边的两个乡镇(歙县的汤口和石台县的广阳乡)和太平县全部划人黄山市，两大景区统一规划管理，形成山水一体的完整自然风景区。

撤销太平县改为黄山市符合地名管理法规，符合地名命名更名的规定：新设立的黄山市面积不大，仅1669平方公里，黄山风景区全部坐落在该市境内，游客只要进入黄山市境就可以见到黄山，尤其是在市府驻地开门推窗即见黄山北海三十多座奇峰，符合当地的自然地理特征，名副其实，没有出现黄山地名混乱现象。

黄山市设立后，立即得到安徽和全国上下的热烈拥护，开发建设黄山的项目、资金、人才纷纷流向新生的黄山市。短短三年多时间，黄山脚下的北大门就已建起了一个初具规模的新兴旅游城市，接待床位由建市前的800张猛增到10000多张，大大减轻了黄山风景区内接待压力。黄山旅游事业迅猛发展，游客每年以32％的速度递增， 1985年，黄山的游客便达到了160万人次，远远超过15年后(2000年)的117万人次。与此同时，黄山周边社区为了顾全大局，将集体山场12．6万亩无偿划给黄山风景区，占黄山风景区总面积的54．5％，扩大了黄山风景区的保护带，解决了几十年来的山林纠纷，大大有利于黄山的保护。设市后，引进项目160余个，多种技术30多项，技术人才190余人；以旅游业为龙头的名茶、水果、蔬菜、渔业、粮食、蚕桑等六大基地开始兴建；1987年全市社会总产值达2．32亿元，比1983年增长172％，财政收入876万元，比1983年增长112．1％。

1985年，黄山以高分选入全国十大风景名胜，是惟一入选的山岳风景区(泰山、庐山、峨眉山、张家界、武夷山、武当山、九寨沟这些赫赫有名的风景名胜都未选上，可见全国十大风景名胜的含金量之高)，而这成就就是设市后两年内取得的。1986年，建设部又拟定将黄山列入申报世界遗产的名单之中。1985年7月，105所大学的德育教师在黄山市(太平甘棠镇)举办德育讲习班，被黄山、太平湖的大好河山所感染激动，联名向全国发出倡议：“全面援助、加快建设未来的世界公园黄山市”；1986年，全国各民主党派的主要领导和胡子昂、钱昌照、周培源、费孝通、卢嘉锡、李可染、王朝闻、刘海粟、黄胄、于光远、侯仁之、胡絮青、叶恭绍、童小鹏、于若木、贾春旺、张瑞芳、谢添等两批100多位各界知名人士向国务院提出建议：“将黄山市辟为中国的世界公园。”中国各大媒体纷纷作了报道，在全国引起强烈反响。万里副总理在这份建议工作了重要批示：“我认为是可行的……”，并请建设部负责人叶如棠认真研究，采取措施落实。

黄山设市短短三年取得如此巨大成绩，充分证明国务院撤销太平县设立省辖黄山市的决策是完全正确的，是邓小平改革实践的重大成果，把黄山的牌子打出去了!如果这个黄山市行政区划管理体制稳定不变，时至今日，黄山世界公园肯定会在全世界打响，一个具有中国特色、世界级风光的旅游疗养城市将出现在中国的大地上，并且必将促进日后安徽省委提出的以两山一湖(黄山、九华山、太平湖)为旅游中心的战略目标的早日实现；黄山风景区也绝不会出现今日严重的人工化、城市化、商业化的大破坏!

无视法规，背离科学，割断历史，践踏民意。长官意志，独断专行，违背决策科学化、民主化的突出典型——1987年撤销赫赫有名的徽州改为（大）黄山市，把一个领导和专家已经解决贯彻保护与开发的科学合理的黄山市行政区划管理体制搞乱并扼杀。激起民众公愤，严重损害了党和各级政府的威信和形象。

黄山市的迅猛发展引起邻近的徽州地区一些人的另类眼光，他们感到黄山和黄山市的牌子是一块大肥肉，有大利可图，于是不顾国家大局，不顾保护黄山的战略规划，对新生的黄山市不是支持，而是拆台，在省领导面前汇报假情况，贬低黄山市。由于后来的安徽省领导不了解真实情况和某些人的真实意图，牵就地方主义者的无理要求，加上对黄山保护战略的意义认识不足，导致黄山管理局非但没有过渡下迁，反而一步步倒退——1986年6月，将省辖黄山市交给徽州代管，实行交*兼职的管理体制，徽州地委书记当上了省辖黄山管理局党委书记。这一管理体制的建立，严重影响了黄山保护战略的实施和黄山旅游依托基地的建设。

对此，一些有识之士和当地人民群众意见极大。六届全国政协委员刘海粟、王朝闻、刘开渠、胡絮青等著名人士就这一问题联名提出提案，要求重点加强黄山的保护，取消徽州代管黄山市(其中王朝闻、刘开渠在 1980年参加过建设部黄山总体规划的征询意见会议)。尽管此时黄山市已被徽州行署代管，但黄山管理局仍属省辖，黄山市的经济计划单列，徽州行署一些人仍感到意犹未尽，为了完全控制黄山风景区，抢到黄山市的牌子，把黄山开发建设的战略重点从黄山北大门转移到徽州中心城市屯溪去，专门拨经费组织了一个写作班子。这个写作班子秉承旨意，歪曲事实，编写假材料，制造“大黄山”舆论，否定国务院撤销太平县设立的省辖黄山市，夸大屯溪的地位和作用，对黄山的问题是保护和屯溪与黄山的远距离避而不谈，却大谈搞大黄山市能带动大范围的经济快速发展，以旅游业带动工农业，走旅工农道路；等等。当地人非常清楚，“项庄舞剑，意在沛公”，徽州的一些人是想把黄山这个极其珍贵的资源完全控制在自己手里，谋取政治、经济利益。他们的所作所为和以假材料拼凑起来的空头理论，立即遭到社会各界有识之士、有关部门专家的驳斥和黄山市人民的坚决反对。北京大学著名教授江美球和他的研究生为此专门在黄山、徽州进行深入调查，撰写了长篇论文，彻底否定在屯溪设立大黄山市的理论。

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:54
1987年5月，国务院参事室12位参事在黄山、徽州调查20多天，写出了详细的调查报告，充分肯定了1983年设立的省辖黄山市，最后结论是：山上山下应重新合二为一，取消徽州代管黄山市；为了加强黄山市的政治地位和有利引进资金人才，建议不扩大行政区域，将黄山市升为地级市。这个建议也符合1986年5月29日万里副总理在刘晖有关黄山问题的报告上所作的明确批示。
此后不久，民政部、建设部组成联合调查组来黄山和徽州地区调查黄山管理体制和行政区划问题，在报告中指出：将徽州改为大黄山市将带来地名混乱等严重后果，明确反对撤销徽州改为大黄山市。中国地名委员会也写了报告坚决反对将徽州改为黄山市。同时，安徽省顾问委员会也一致反对撤销徽州改为大黄山市，指出只要加强县级黄山市的行政功能就行厂。黄山市和徽州地区的广大干部群众更是反对撤销徽州改为大黄山市，甚至连屯溪市的领导和群众也反对将屯溪市改为屯溪区。然而，徽州的一些人无视广大人民群众的意见，仍然高喊大黄山，并且采用各种手段，弄虚作假，欺骗中央，不顾法规，不顾徽州历史，不顾黄山风景区总体规划，不顾客观实际，不顾专家意见，不顾人民意愿，一意孤行，强行推行撤销徽州地区将其改为大黄山市的方案——撤销1983年国务院批准设立的科学合理，具有强大生命力，正在欣欣向荣迅猛发展的黄山市将其改为市辖区；将安徽省政府直属的黄山管理局改为市辖，为日后黄山出现大破坏埋下隐患；将黄山市政府驻地从黄山脚下的甘棠镇改到远离黄山79公里的屯溪；将历史文化名城歙县一分为二，划出7个乡镇成立了一个不伦不类的县级徽州区；将徽州文化的发源地和主要组成部分绩溪县划到宣城地区……这次徽州和黄山的行政区划大变动，未经任何科学论证，被安徽人嘲笑为“乔太守乱点鸳鸯谱”，国务院参事刘春芳等怒斥为“胡闹!根本不懂行政区划!胡搞!乱弹琴!”徽州改为黄山市的文件下达后，安徽省及华东地区哗然，当地人民怨声载道，有一首民谣为证：“绩溪哭，歙县告，屯溪跳，旌德恼，山上叫，山下闹。”

从此，徽州名牌消失，被黄山之名所取代，黄山和徽州地区陷入一片混乱之中。一个改革发展稳定的大好局面被这个极端错误的决策所破坏，严重损害了党和各级政府的威信。玩弄“打黄山牌”，拉大旗作虎皮，歪曲篡改邓小平的指示精神，由于严重违反决策民主化、科学化，这个决策对国家对人民有百害而无一利的弊端立即暴露出来，这种1+1=3的常识性错误引起全国上下的强烈反对，且愈来愈强烈。面对社会各界强烈要求恢复徽州，恢复1983年的省辖黄山市的呼吁，新设立的大黄山市的一些人便玩弄起政治游戏，断章取义，歪曲篡改邓小平同志“把黄山的牌子打出去”的指示精神，以抵制各方面的意见，甚至数次花巨款买下全国有影响的一家党报的广告版，公然说1987年撤销徽州设立地级(大)黄山市是国务院为了落实邓小平“把黄山的牌子打出去”的指示。当地人民和有关部门的专家、社会各界有识之士都非常清楚，邓小平同志提出的“把黄山的牌子打出去”，是指把黄山的美丽风光介绍出去，扩大黄山风景区的知名度，吸引更多的游客来黄山观光，根本没有要把徽州地区改成黄山的意思，而且当时邓小平同志已明确向万里等安徽省委领导提出“建立黄山特区”，而且还特地明确具体提出徽州地区要“禁止破坏山林……要搞经济林，发展经济林，何必种玉米，既影响水土保持，又收入少!山区经济林搞好了，将来生活肯定比淮北要高得多。要很好发展竹木加工生产，搞些好的竹编工艺品，要种草，办养殖场……”等等。而邓小平同志的这些重要明确指示，他们却只字不提。1983年，国务院撤销太平县成立省辖黄山市，就是落实邓小平同志的建立黄山特区，“把黄山的牌子打出去”的指示，难道当时的省委第一书记万里同志还不理解邓小平同志的指示精神吗?非要由徽州一些人提出撤销徽州建立大黄山市才是落实“把黄山的牌子打出去”的指示吗?

我们再来看看，徽州的一些人是怎样玩弄“打黄山牌”的：1983年底，撤销太平县成立省辖黄山市的文件下达后，徽州地委一些人不是积极支持、贯彻，而是在背后拆台。时隔不久，在徽州地区就出现了“撤销黄山市，恢复太平县”的舆论，对汤口的移交迟迟不办，制造麻烦，甚至还向省政府转交了歙县要求归还汤口的报告，遭到省政府断然否定。此时，某些人怎么不积极贯彻邓小平同志“把黄山的牌子打出去”的指示?在“撤销黄山市，恢复太平县”的目的未达到后，便又改变花样，进行大量活动，终于在1986年6月初取得了由徽州行署代管黄山市的权力。代管后不久，1986年7月，《光明日报》发表了胡子昂、钱昌照、周培源等50多位全国各界著名人士联名向国务院的建议——将黄山市辟为中国的世界公园，全国各大媒体纷纷报道，引起强烈反响。对已被徽州行署代管的黄山市出现如此大打黄山牌的大好事，徽州地委机关报——《徽州报》理应头版大力报道，然而，该报却只字不提此事。此时，一些人又怎么不提邓小平同志“把黄山的牌子打出去”的指示?相反，却有人在安徽省领导面前极力贬低黄山世界公园的重大意义和影响。而在1987年底，当徽州改为大黄山市后，引起全国上下、全省人民的普遍反对，要求恢复徽州的时候，他们便想起了邓小平同志的“把黄山的牌子打出去”的指示，肆意歪曲篡改作挡箭牌，以抵制恢复徽州；当1997、1998年全国人大代表、全国政协委员提出要求恢复徽州、恢复1983年的黄山市，他们便无理提出要恢复徽州必须以“黄山区改为太平区”为条件，拒不恢复1983年的黄山市，又把黄山市搞得没有了。这个时候，他们就不坚持打黄山牌了。黄山被他们控制，就叫打黄山牌；黄山回归省政府直接领导，把黄山市的牌子还给太平就不叫打黄山牌，真是岂有此理!难道恢复了徽州，恢复了原黄山市，就打不响黄山牌?徽州地区的社会经济文化就停止不前?难道徽州特色的文化品牌不如黄山牌?吸引不了游客?不能发展旅游了?别的省没有黄山，怎么旅游发展得比安徽还快还好?绩溪县在1987年离开了黄山市(徽州)，没有依靠黄山，反而摘掉了贫困县的帽子，成了全省的富裕县；邻近的宁国市没有黄山资源，怎么一个36万人口的小市的总产值竟然和145万人口的大黄山市3区4县的总产值相差无几?最近几年来，徽州改为黄山的恶果一件件先后被媒体曝光，戳穿了他们打黄山牌的真实面目后，他们无言以答，便把自己的形象与黄山自然美的形象等同起来，以破坏黄山形象，给黄山抹黑来威胁，指桑骂槐含沙射影地提出“谁砸黄山的牌子，就砸谁的饭碗；谁给黄山脸上抹黑就严肃查处谁!就追究谁的责任!”他们一方面公然伪造假黄山总体规划图，假床位数字，欺骗中央和人民，推卸责任；一方面无视宪法，侵犯公民基本民主权利，在地方上开会点名批评举报人，要和举报人进行“坚决斗争”，不但停发举报人的工资，而且还对广大干部群众向上、向媒体反映真实情况进行打击报复；另一方面他们以黄山市委、市政府名义向报社发信，以制造假新闻炒作和诉讼相威胁，不准媒体继续曝光黄山问题。与此同时，又花巨款在全国性大报的广告版上自己写文章，大肆为自己歌功颂德，把自己美化成保护黄山的功臣，弄虚作假，掩盖严重问题，进行反舆论宣传，以抵销媒体对黄山问题曝光的影响。此外，他们又请记者和领导到黄山给予高级接待，汇报假情况，提供假材料，不让看被破坏的地方，不提供真实情况，请记者和领导为他们说好话，写报道，压制舆论监督。其中“黄山是人类生态第一山”就是典型一例。黄山山上常住人口6千多人，每年游客 100多万，而且搞了那么多的人工建筑，在皖南都够不上生态第一山，怎么能成为人类生态第一山呢?被北京专家当作笑谈。当“题词者”了解到黄山的真实情况后，对他们利用他的题词到处宣传，以掩盖黄山遭到的破坏，压制舆论监督很生气。黄山市一些人的作法，大大损害了黄山的形象。这是真正在给黄山脸上抹黑，砸了黄山的牌子!

撤徽州搞大黄山市严重违反了“三个代表”，是真正损害党和人民政府形象，破坏黄山形象，给安徽丢脸；根本不是打黄山牌，而是毁了徽州名牌，砸了黄山的牌子。真理是压不住的，纸是包不住火的，徽州改为黄山的恶果是掩盖不了的。朱镕基、温家宝总理提出加强民主监督，公众监督，新闻舆论监督得到了广大人民的热烈拥护，有党中央国务院的支持，不准人民说话是办不到的，公仆必须受到广大人民的监督。现将黄山徽州问题严重违反“三个代表”的主要事实列举如下：

(一)侵犯了最广大人民的根本利益

(1)严重违反地名法规，误导广大游客。徽州改名黄山，指鹿为马，张冠李戴，造成黄山地名错位，“皖南处处皆黄山”，每年误导游客数十万，南辕北辙，弯弯绕，打乱了游客的游程安排计划，耽误时间，增加经济负担，减少了游客在黄山的游览时间，影响游兴，游客对此怨声载道，叫苦连天。这种不讲诚信，严重扰乱旅游市场秩序，以欺骗游客、损人利己来发财的行为，被人大代表、政协委员怒斥为“没有公德”。严重侵犯最广大游客的合法权益，是一个违反依法治国，以德治国方略的突出典型，严重违背了中国***全心全意为人民服务的宗旨，损害了党和各级政府的威信。这叫什么“打黄山牌”，什么发展大旅游?

(2)破坏了世界遗产黄山的真实与完整。 (大)黄山市为追求高额经济利益，在黄山核心区内大搞开发建设，成立股份公司，发行股票；为提高房价，追求利润，大建豪华宾馆、饭店，大建水库、水厂，铺设供水管道，开山炸石，筑坝截流，凿岩挖槽，破坏生态平衡；同时又因大建豪华宾馆，增加大量常住人员(工作人员)及其生活没施，严重的人工化、城市化、商业化使一个仙境般的世界遗产地变成了繁华闹市，出现了黄山有史以来的恶性循环大破坏，严重损害了世界自然文化遗产黄山的真实性、完整性，严重背弃了中国政府对保护世界遗产公约的承诺。不能将一个真实完整的黄山传给全人类的子孙万代，严重损害了最广大人民的根本利益，损害了中国政府和中华民族的信誉，这又叫什么“打黄山牌?”

(3)劳民伤财，得不偿失。不合理、不科学的现行黄山市行政区划、地名与管理体制，使行政管理幅度过大，层次过多，给国家财政和人民群众带来巨大经济负担。黄山风景区十年(1988-1997年)的税收才6000多万元，而绩溪县、黄山区、黄山市三地增加的车旅费、汽油费、接待费就超过3个亿!大黄山成了大浪费的无底洞，劳民伤财，得不偿失，严重损害了最广大人民的根本利益和国家利益。这难道是“打黄山牌?”

(二)毁灭了优秀传统文化，不利弘扬先进文化

(1)赫赫有名的徽州文化是中国三大地域文化代表之一。徽州改名黄山，使徽州文化的地名载体消失，历史中断，徽州文化名牌也随之消亡，“皮之不存，毛将焉附”?这样一笔巨大的无形资产的损失，全国一切有识之士对此痛心疾首。1997年3月，原全国人大委员长万里同志说：“徽州改为黄山是没有文化知识，没有历史知识的表现。” 2001年5月，***总书记视察黄山后到徽州各地参观说：“如此灿烂的文化，如此博大精深的文化，一定要世世代代传下去，让它永远立于世界文化之林”—《人民日报》 [海外版)(2001年9月15日)。没有徽州地名，如何弘扬和世代相传?怎么能打出徽州文化名牌，立于世界文化之林? “打黄山牌”难道就要取消徽州牌?

(2)歙县是国务院公布的历史文化名城。法律规定，必须保护和保持历史文化名城布局的完整性。然而1987年，有些人竟然把歙县一分为二，新成立一个(大)黄山市辖的不伦不类的县级徽州区。历史上徽州是一府辖县的范围，形成了具有显著地域特色的徽州文化，而今却缩小为一个仅辖一镇七乡的小小县级区，这对徽州文化价值和历史地位的嘲弄，引起所有徽州人民的强烈不满。另外，划出去的这个地区有徽州民居博物馆、宝伦阁、古塔、新四军兵站等重要历史文物和古迹，是歙县历史文化名城的重要组成部分。这种分割，显然违反了国家文物法关于历史文化名城布局完整的规定，大大降低了歙县历史文化名城的地位和价值，引起歙县上下的不满和强烈反对。难道“打黄山牌”就可以如此胡来，不顾法规?

(3)绩溪县是徽州文化的发祥地。徽州的名字就是来源于绩溪县的徽岭、徽水、徽村。绩溪的徽菜、徽墨、徽商、徽州民居、文化名人是徽文化的重要组成部分，离屯溪仅57公里，而1987年却无视绩溪县18万人民的意愿，一夜之间划给了远离143公里的宣城地区，激起了极大的民愤，难道“打黄山牌”就如此不顾民心?

(4)特色是发展旅游的生命，有特色才有吸引力。原徽州地区是历史悠久，文化内涵丰富，具有鲜明特色，地域达一府六县，是全国有代表性的地方；黄山是一座只有 154平方公里的山岳名胜，它以奇松、怪石、云海、温泉四绝著称于世，是全国、全世界风景名胜的代表，黄山与徽州具有完全不同的历史、地理特点和内涵，徽州改名黄山，使徽州特色全无，成为一个不伦不类的千古笑话。徽州之名的消亡，不仅是当地，也是安徽、中华民族、全人类的文化遗产的巨大损失，难道“打黄山牌”就如此不计这笔巨大无形资产的价值和后果?

(三)严重束缚和阻碍了黄山、太平湖、九华山(两山一湖地区)和徽州地区生产力的解放和发展

(1)皖南的黄山、九华山、太平湖(两山一湖)为安徽主要风景名胜资源。三者地理位置集中(黄山、九华山直线相距40公里，中间夹一太平湖)，具有巨大的资源优势、地理优势，如在行政上进行优化组合，三者合在一起，将形成合理的生产力布局。而将黄山市政府驻地放在两山一湖之间的黄山北大门，不但能使这一优势得到充分发挥，而且还可带动整个皖南地区和安徽全省旅游经济的发展。然而，1987年却将黄山市政府驻地改到远离黄山南大门的屯溪，远离两山一湖，这种本末倒置导致了这一地区的生产力布局严重失衡，使安徽省委省政府提出的两山一湖为中心的战略无法实现，也使两山一湖的资源优势、地理优势无法发挥。

(2)极大挫伤了黄山区人民保护黄山的积极性。由于总有那么一些人极力阻挠山上(黄山风景区)、山下(黄山区)合二为一，使黄山成为黄山区境内的一块“飞地”，结果严重制约了黄山区牛产力的发展，导致闻名世界的黄山坐落地——黄山区成了贫困区，成为安徽省扶贫攻坚目标。为保护黄山作出重大牺牲和贡献，又受到黄山因发展旅游而带来污染危害的黄山区人民得不到黄山旅游发展的利益，靠山不能吃山，全区16万人口，竟有1．5万人外出打工谋业，5000多人人均收入在730元以下，这种山上山下分割，责、权、利极不统一，极不公正的管理体制，极大挫伤了黄山区人民保护黄山的积极性，严重影响了当地经济快速发展，天下不公，莫此为甚!冤比天高，以此为最!中国社会科学院有关专家明确指出：维护好世界遗产地周边社区人民的合法权益关系到世界遗产的生死存亡，这是联合国教科文组织和当今世界各国政府共同关注的大问题，只有维护好遗产所在地周边社区人民的合法权益才能调动他们保护遗产的积极性、责任心，这是任何地方所不能取代的，侵犯世界遗产所在地周边社区人民的利益就是侵犯全人类的利益。专家还明确指出，目前的黄山行政建制导致黄山与黄山区存在极不公正、极不平等、极不正常的关系，对保护黄山遗产极为不利!难道这就是“打黄山牌”应产生的后果?这叫搞“大黄山”?

(3)大黄山市并没有大发展。原徽州地区是一个大山区，山区农村经济占绝对优势。改为大黄山市后，大黄山市的整体经济水平不但没有改观，反而处于安徽省末位。1995年农民人均收入全省倒数第一，远远低于全国和全省平均水平。大黄山市(3区、4县150万人口)的总产值竟然和邻近的资源贫乏、只有36万人口的宁国市相差无几。最近新华社记者在黄山市广大农村进行了深入调查，大量事实有力地揭露了黄山市一些领导的谎言和虚假政绩：到2002年黄山市特困人口和返贫人口共6万人，比 1997年末多27f人，黄山市4县3区中有3个县是重点扶持的贫闲县。20世纪80年代中期脱贫的休宁县到了90年代中期又返贫了，巾重点扶持的贫困村比以往增加了20％。安徽省三个不通公路的乡全在黄山市，不通柏油路的乡镇占了安徽省近一半……铁的事实证明，当初提出搞大黄山市能带动大范围的经济快速发展纯粹是骗人的鬼话!这难道叫“打黄山牌”?人民的意愿岂能置之不理！“三个代表”岂能挂在嘴上？拨乱反正更待何时？

对于上述严重弊端，当地人民十多年来一直没有停止呼吁上访，一致要求尽快纠正这—重大失误，中央领导也多次作出重要批示、讲话，全国人大代表，各级政协委员，专家、学者，全国广大旅游消费者和新闻舆论界多年来一直强烈要求改变现状，实现“两个恢复”。然而(大)黄山市的一些人对人民的意见置之不理，文过饰非，弄虚作假，歪曲事实，答非所问，我行我素，惟我独尊，以虚假的成绩掩盖弊端，非但不如实向上级反映存在的各种严重问题，反而压制广大干部群众向上面反映真实情况，并且以莫须有的所谓带来不稳定，破坏大好形势来威胁要挟上级领导，百般抵制，以图维持现状。

大量事实表明，他们高喊“打黄山牌”是假，骗游客的钱、掠夺黄山的钱是真；他们打着发展大旅游的幌子，把全人类全民族共有的世界自然文化遗产黄山据为一个既得利益集团，一个局部地区所私有。确实，十多年来，黄山市府驻地屯溪是发展了，但这种发展是以牺牲黄山区(原黄山市)的发展而发展，以误导游客、牺牲游客的利益而发展，以破坏黄山世界遗产的真实完整而发展的。黄山门票、食宿费的大提价就是明证。这种只顾自己，不顾别人，只顾赚钱，不顾公德，损人利己，惟利是图，只顾局部和少数人眼前私利，不顾国家，不顾子孙后代的所作所为为广大人民所不齿!正义何在?公道何在?任凭他们华丽的词藻，高昂的口号都掩盖不了他们的狭隘私利!孰是孰非，老百姓心里有杆秤，明白得很!人民不是白痴!全国人大代表、全国政协委员气愤地说：“我们还没有得老年痴呆症，我们还有判断分析能力，我们还能分辨真假是非黑白!”“难道我们政协委员提出恢复徽州，就是破坏稳定?破坏大好形势?” “难道800多年历史的徽州能改成黄山，而才十几年的大黄山市就不能改回徽州?” “搞了20多年的全国性的人民公社都改掉了，都没有出现不稳定，而恢复徽州就会出现不稳定?稳定谁的利益?”目前这种真正在败坏中国***和政府形象，败坏邓小平同志形象，由少数人炮制出来的、为少数人所得利，被少数人所利用的、侵犯最广大人民利益、严重违反“三个代表”的现行黄山市行政区划与管理体制再也不能继续下去了!人民不拥护!人民不赞成!人民不高兴!人民不答应!如果任其旷日持久拖延下去，国家赔不起!人民赔不起!***的声誉赔不起！

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:54
黄山  徽州  黄山市专版之五(2009-02-23 08:24:32)

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5、原国务院副总理万里关于黄山市世界公园的批示

一九八六年七月，万里副总理就胡子昂、钱昌照、周培源等五十多位著名人士给党中央、国务院的建议：“将黄山市辟为中国的世界公园”作了重要批示：

“请叶如棠同志认真研究这个建议，我认为是可行的。如何设置管理机构，严格法律管理，请与安徽省委省政府商量办理。”

附：胡子昂、钱昌照、周培源等五十多位著名人士联名给党中央、国务院建议如下：

我们看了一百零五所大学部分教师向全国发出的倡议：“全面援助和加快建设未来的世界公园——黄山市”，这是一件振奋人心的好事情。

在人类社会经济高度发达的今天，旅游已越来越成为现代人类精神生活所必需。当前，国内外旅游事业迅猛发展，到本世纪末，旅游业将成为世界上三大经济支柱之一。我国旅游资源极为丰富，其中，地处安徽省皖南中部的黄山市集自然景观之大成，在直径五十公里范围之内，聚集着耸立云天的万千奇峰怪石、无数的流泉瀑布、浩瀚飘渺的云海、千姿百态的苍松、如同翡翠的十数万亩面积的太平湖、数不清的宁静幽深的湖汊港湾、引人入胜的地下溶洞和星罗棋布的桃源般的农村风光，景观的奇特、典型、丰富、变化、集中以及环境的清幽、没有污染的宝贵条件，均为世界仅有，这是人类的瑰宝，中华民族的骄傲！这块得天独厚的风光宝地具有无限广阔的开发前途。

黄山市建设成功，对外，可以提高中国在国际上的声誉，促进我国国际旅游事业的发展，增加国家的外汇收入；对内，是人民游览、疗养、度假的好地方，也是进行爱国主义教育运动的好场所。为此我们建议：

将黄山市辟为中国的世界公园，进行重点建设，请有关部门协助黄山市搞好黄山、太平湖、樵山神仙洞综合统一规划，建设黄山机场，尽快改善内外交通，增加和改善服务设施，提高服务质量，以充分发挥这个地区的天然优势，为中国人民造福！为全人类造福！

胡子昂、钱昌照、周培源、费孝通、汪  锋、贾春旺、卢嘉锡、阳翰笙、

廖沫沙、沈从文、刘海粟、叶恭绍、于若木、于光远、王朝闻、李可染、

黄  胄、张瑞芳、谢  添、白祖诚、吴传钧、侯仁之、乔加钦、何礼荪、

吴济铭、张道一、侯  颖、王慕曾、鲁  光、李玉英、叶  进、陈传康、

傅东升、周  政、戴魁一、王立纲、管泽良、王立东、张立钧、周有光、

张允和、王正仪、岳  仑、刘力上、俞致贞、李觐枢、向锦江、汪坤仁、

陶逸钟、张兆和、何重义、金  铎、杨国枢、李凡夫、张平和、岳宁岪、

何君悼、陈中伟

附：费孝通、刘开渠、叶恭绍等六十多位著名人士联名给党中央、国务院

建议如下：

爱我中华，建设具有中国特色的世界公园——黄山市

一九八六年，胡子昂、钱昌照、周培源等五十多位著名人士给党中央、国务院建议：“将黄山市辟为中国的世界公园，进行重点建设”，在光明日报、人民日报（海外版）、文汇报等国内外许多报刊发表以后，社会上产生了强烈反响。随后，北京大学侯仁之教授等一批专家组成考察团到黄山市进行实地考察，论证了黄山市完全具备建成中国特色世界公园的可行性。

我们认为：在振兴中华，建设具有中国特色的社会主义的时代，提出这一建议具有重大的现实意义和深远的战略意义。建设中国特色世界公园，将有利于提高我国旅游业在世界范围内的竞争地位；有利于我国的政治、文化、经济上的声誉和地位的提高；有利于我国吸引海内外资金和技术；有利于更高层次、更大范围地满足海内外人民对旅游日益增长的需要；有利于对海内外进行统战工作；有利于为国家创收更多的外汇，以促进国内的经济建设。

为了把这一美好的建议付诸现实，我们向国务院建议：

一、坚决贯彻一九八三年十二月设立黄山市的批复，将黄山市和黄山管理局合并，山上山下合二为一，以利于黄山市境内的黄山、太平湖、樵山神仙洞三大风景区的统一规划开发；以利于风景资源的保护。

二、由于黄山在国内外名声很大，黄山市应为省辖市，加强和提高黄山市的政治地位及管理功能，以利于资金和人才的引进。

三、由黄山市政府牵头，有关部门参加，成立黄山市世界公园规划办公室，尽快制定黄山、太平湖、樵山神仙洞统一开发规划。

四、建议国务院把这项具有世界意义的创举纳入国家建设规划。资金来源除国家统一规划扶持外，可倡导我国人民、海内外侨胞积极投入“建设中国的世界公园——黄山市”的爱国活动，以早日把黄山市建成世界公园，造福全人类和子孙万代。

费孝通、刘开渠、叶恭绍、童小鹏、吴作人、胡洁清、郭兰英、王  磊、

杨天放、陈鼓应、杨兆麟、朱屺瞻、董寿平、白雪石、齐  越、杨春霞、

刘长瑜、游本昌、沈健瑾、孝朔望、梁树年、周怀民、刘凌沧、徐庶之、

卓  然、王康乐、肖淑芳、王  彦、韦江凡、张加洛、丁嘉莉、万兆元、

李问汉、杨萱庭、老志诚、朱志良、紫  非、余迪延、计叶荪、李维勤、

朱  布、王  森、方  丁、刘  诚、丁井文、王  农、郁德水、戴志国、

李国兵、孙永学、贺亚生、龙黔石、薛滨生、蔡小桢、张德义、周  路、

郭大有、杨振东、雾中人、俎庆云、吕海滨、樊  楣

——以上为县级黄山市期间所发生的事情，那时的情形天上是红日东升、阳光明媚，地上是繁花似锦、凝心聚力，加之万里同志的批示与诸多专家学者的建议，黄山市的发展可谓扬鞭催马日新月异，前程真是无可限量。也就因为这样的火红形势惹得原徽州专区一些人的红眼病，他们便使尽手腕，对外实行打压，对内制造矛盾，最后将徽州专区驻地屯溪改为省辖地级黄山市（俗称大黄山市），原黄山脚下甘棠的省辖县级黄山市（俗称小黄山市）改为黄山区，两者相距124ＫＭ，形成三地同名（黄山市、黄山区、黄山风景区），三区四县（屯溪区、徽州区、黄山区、祁门县、黟县、休宁县、歙县）都戴上“黄山”的桂冠，皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻。海内外游客游览黄山团团转，真假黄山分不清，吃尽了折腾苦。遗憾的是谁能了解民情？谁能做到以人为本？

谨以此文以飨读者了解内情。

黄山赤子

二ＯＯ七年十一月十三日

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:54
黄山徽州黄山市专版之六(2009-02-23 08:28:05)

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6、CCTV.com [新闻会客厅]谢凝高：半生奔波为"遗产"

消息来源：CCTV.com2007年12月10日22:40

网址为： http://news.cctv.com/china/20071210/107992.shtml

李小萌：位居"国家风景名胜区事业突出贡献奖"首位的就是谢凝高，他是今年12月初在建设部召开的风景名胜区综合整治总结会上，被建设部授予这一称号的。

今年73岁的谢凝高是北京大学世界遗产研究中心主任，也是建设部风景名胜专家顾问。几十年来他跑遍了二百多个名山大川和数百个风景名胜区，近年来更是把自己的工作重心放在风景名胜区的保护上，一直在为风景名胜区保护而奔走呼吁，他也因此被称作"现代的徐霞客"。

珍贵、脆弱、不可再生是风景名胜区的典型特征。然而近年来，随着经济的发展，一些风景名胜区"人满为患"、"屋满为患"，商业化严重，加上形形色色的非遗产建筑及新建设施破坏了风景区的自然生态系统，所有这些都让谢凝高深感痛心。

按照世界遗产的定义，现在盖的商业性服务设施都不是遗产，都是非遗产，而且影响了遗产的真实性和完整性，这不允许的，因为这个遗产，这个作品就到这个时候为止，它已经完成了，我们要创造，我们另外有的是山，完全可以去创造，

(过去)黄山修水库，坝高51米，对风景生态都有很大影响。在黄山的索道，占这么多建筑面积，国外即使有索道，也是很少很少的，国外基本上不在国家公园里。这个步行道你看修得这么高级，也影响生态，一般步行道顺势而来，它用花岗岩的岩石一块一块，而且勾缝的，从生态上来讲，这一条步行道也影响了微小生物的通道，本来如果石头一块一块砌过去就完了，石头之间有缝，微小生物都可以动，还可以长出草来。

这种生态环境是非常脆弱的，好容易长的，有人说八百年，有人说一千年，所以这一棵松树作为我来讲要比几条索道的价值都高，索道很容易，人造，什么时候造，造一百条都有，谁能造出一个八百年一棵美的松，古老的松树？

最重要的原因就是我刚才说的错位开发，一个是性质定错了，我刚才讲的它是保护性的，国家所有的，展示性的，就像博物馆一样展示给大家看的。还有传世性的，一代一代传下去，这样一个性质。现在有的公司去开发，那就是公有性变成私有性了，性质变了，国家所有变成某一个集团或者某一些人私有了，保护性变成开发性了，展示性的变成经营性了，传世性的就层出不穷了，传给下一代，这违反公约的。我们国家级遗产就是国宝，世界遗产是全人类的瑰宝，所以这样就不是一个遵守公约的，也不是遵守国家文明的，因为遗产是代表中国古代文明的一个象征。

靠山吃山怎么理解，比如说我们历史上经济开发跟精神文化活动历来有矛盾，为什么历史上皇帝下圣旨保护？因为过去农耕文明时代开发的程度不像现在这么厉害，但是砍柴、砍木头、采石、打猎这都是农耕文明时代经常有的，所以这种就是一个经济活动，实物消耗，我采来就用、吃、住，不是一个政治文化活动，所以要圣旨保护。我们现在也存在这样的问题，现在搞开发，搞赚钱，精神文化活动破坏，这样破坏，怎么去欣赏自然，你感到很美，现代的话叫做功能分区，古代的话叫做山上游山下住，山上游就满足你精神文化活动的需要，各种名山大川，各种各样的因为素养不同，追求不同，但都属于精神文化，不是到里头去砍柴、砍木头、采石头，所以这个山上是精神文化活动，山上游，山下住是消费的，我要吃，要住，要买东西，这个是赚钱的，你靠山吃山，从这个角度来靠山吃山还可以理解，但你跑到泰山顶上去靠山吃山，那怎么行？它破坏了，别人精神文化活动的主要功能就下降了，价值就降低了，所以这个完全可以处理好，不是不可以处理好。我指出像错位了，不但性质上错位，就是空间上错位了，一个旅游城市，消耗什么东西消费都在这里，这个处理好双赢了，上面的活动也好，上面的原作保护，只有原作的价值很高，吸引力越来越大，下面住在下面，经济收入也是越来越大的，是双赢的，你破坏了错位了，那就两败俱伤。

这个就是遗产，它是世界遗产，是国家风景名胜区，是我们几千年前中国的五岳和传统的名山，它是国家的象征，但是从皇帝到老百姓都可以登临，历史上就严格地保护泰山的形象，不准砍柴，不准捕猎，不准伐木，完整地保护，老百姓这个话，泰山头上不能动土，怎么能盖房子，怎么能破坏呢？历史上没有这样的。但是到80年代以后，在经济浪潮的冲击下，把泰山当作一个经济开发的对象，这就是矛盾的产生，因为保护对象，从泰山遗产的角度也好，从国外到国家公约的角度也好，从我们历史上的名山大川也好，它都是为精神文化活动和现在的科教活动服务，是个保护区，不是一个经济开发区，所以这一个矛盾就突出了，有的国家为了保护遗产，还特意限制登山，国外有的国家公约，因为这条路比较平坦，走的人太多，他故意把石头垒得高高低低，使这个路不太好走，有些人兴趣不大就不进去了，兴趣大的不受影响。这样来控制人，并不是说什么人都能去，这样它就不是成为一个自然美或者自然科学的博物馆，上去以后接着就有很多商店开到山顶上去了。

谢凝高：不是"徐霞客"，因为我在考察过程中发现，比如说我亲眼看到的有六岁女孩子跟着她妈当天上下。我有一个老朋友，他是艺术家，戏剧评论家，他过去身体很不好，肺部咳血，他也是能当天上去当天下来。不能因为他照顾少数人，我们就应该修索道，因为索道破坏性太大。世界遗产要求保护是极为严格的，要保护它的真实性、完整性，要求世世代代传下去，而并不是我们这代需要搞经济开发就把它破坏了。

李小萌：这样的地方应该会面临着会被摘掉世界遗产这样的称呼的一个现状吧，未来可能会这样。

谢凝高：第一个是这样，批评，比如说大概五年、六年联合国派专家来检查，检查一次，保护得不太好的要批评。第二种就是说相当严重了，必须挽救，不挽救坏了，那就列入濒危名录，世界遗产濒危名录，比如要在几年之内要把它恢复好，该拆的拆除了，该恢复的恢复好，然后恢复世界遗产的名誉，如果一直破坏下去，那要取消了。

李小萌：现在有没有被批评的或者列入濒危名录的？

谢凝高：被批评的有，列入濒危名录的都有，我们国家没有，世界上有，有大概列入濒危名录三个，批评的我们国家有，有的批评相当严厉，就是旅游服务设施已经到了泛滥的程度，批评很严肃。

李小萌：据您了解被批评的这些地方改进的力度大不大？

谢凝高：改进有，但改进不大，因为它并没有完全正确地理解世界遗产、保护世界遗产，怎么合理利用世界遗产，而使它世代传下去，它没有，现在仍然搞经济效益，搞开发。比如你要去检查，他也设计好一条路线，这条路线很不错的，没有问题，看了很满意。

李小萌：您也曾经被带着走过这种优选出来的路线？

谢凝高：但是我提出来，我不走那个路线，因为我了解，我说我从那边走，然后到高一点的山上，看得清清楚楚他们搞了些什么建筑，搞了一些什么人工化、商业化看得清清楚楚。

李小萌：但毕竟当这些这么高级的宾馆或者是饭店建起来拆掉的时候是很大的浪费，在修建的时候现在的审批是不是越来越严格了？

谢凝高：现在开始严格了，但是这里我又讲到另外一个问题，像这样的审批好多是地方政府先不报，建起来了再报，老百姓的话就是说先上车后补票，等于说先建了，然后去补票，补规划，补一个申报书，这种都很不正常的，叫我讲这一类违反规划、违反科学，也违反国家有关法律的就应该拆掉，只有这样才能使它严格起来，因为保护有的就要严格禁止，有的就要严格限制，所以我觉得很重要的就是改革我们的管理体制，就是要把国家风景名胜区世界遗产由中央政府直接管辖，而不是由地方政府管，地方政府管了，有的地方政府的官员很好，我刚才讲的，做得很好。有的地方政府官员做得不好，或者这一届做得好的，换届了那个人做得就不好了，这样就不好了。世界上很多国家都是直接管国家公园、世界遗产的，不是交给地方政府管。有的开头也交给地方政府管，但是有破坏。像韩国我去考察，开头也是交给地方政府管，但是破坏性很大，它60年代建立国家公园，这期间破坏很大，80年代吸收专家的意见，就成立国家公园管理集团，直接管理，而且管理集团的负责人是要总统任命的，这样权威性很高，不是一个为地方利益考虑。

李小萌：从我们国家情况来看，国家统一管理，现实吗？

谢凝高：这个下决心不难，我都提了建议，现在比如说有五六个部门管的，因为我们风景区，有风景区管的，有旅游部门的饭店，又有什么森林公园，又有自然保护区，还有地质，有的是重叠的，有的三个重叠，有的五个重叠，这样一些重叠，你把这样一些机构，中央管理，比如这个是哪个部管，这个哪个部管，这个哪个部管，凡是管遗产的把它统统都调集来变成一个国家遗产部，或者叫国家遗产司也行，小部也可以，这样可以直接管下面，不增加编制，就把管理人员调剂一下就行了。因为这几种都是属于公益性的，都是属于保护性的，都是属于国家所有，不是私人集团所有，都是传世性，一代一代要传下去的，这样一个性质相同的，然后在一个部里再分司或者处，这个协调去管理，这个不难的，我看因为世界好多也是这样做的。

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:54
黄山徽州黄山市专版之七(2009-02-23 08:29:09)

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7、事实胜于雄辩

自1979年小平同志视察黄山时说“把黄山牌子打出去”！至今已过去近30年了；1987年10月27日国务院《关于安徽省调整徽州地区行政区划的批复》中明确指出，“设立地级黄山市的宗旨是山上山下统一领导，更好地保护、开发和利用黄山风景资源，以黄山为中心，以皖南为重点，发展皖南旅游事业，带动皖南经济发展”，至今也过去了20年。地级黄山市成立后，黄山地区的变化怎样呢？是否达到当初设立地级黄山市预期目标了呢？

应该讲有变化有发展，但也并非象“建市20周年”造势所说的，天上阳光明媚地上红旗招展，山上四季如春山下风平浪静，“山上山下统一领导”了、“更好地保护、开发和利用黄山风景资源”了、“以黄山为中心，以皖南为重点，发展皖南旅游事业，带动皖南经济发展”了。往小里讲，山上山下、黄山与黄山市、黄山市与黄山区的诸多问题仍然没有得到很好地落实和解决，因此很多有识之士感叹：早知如此，不如当初。倘若这20年光阴给予原县级黄山市，其发展势必规模空前、山上山下联动共赢、生态环保遗产瞩目、形象声望影响日益俱增。

美好的初衷与愿望，为什么未能够实现呢？在这个问题上，他们表现在不“以黄山为中心，以皖南为重点，发展皖南旅游事业，带动皖南经济发展”；不去“更好地保护、开发和利用黄山风景资源”；大谈脱离安徽加入省外之类；你搞“两山一湖”（黄山——太平湖——九华山），他们就搞名山(黄山)、名湖(西湖)、名城(上海)。你称“合（肥）铜（陵）黄（山）”高速，他把黄山的“黄”解释为黄山市屯溪的“黄”，不然为何合铜黄高速通车典礼要在黄山以南的呈坎召开呢？……。

有人在太平论坛看到“流风”的贴子，感到惊讶。1、2007-11-6 16:24省县直辖，市县回归！还黄山和徽州的本来面目！2、2007-11-10 09:11 黄山区发展的根本制约因素——当代中国行政区划的现状、问题及其改革（此帖2008-1-8 09：13被推荐至人民网强国论坛）；3、2007-11-13 13:17讨论!真假黄山。这几个帖子，并没有什么地方不对呀，都是事实，这兴许因为帖子反映了事实，而触动一些地方或人的某种利益或神经原故吧。

幸好当地公安、文化部门的人，还没有将其酿成又一个“西丰事件”，头脑还算是比较清醒，知道事实胜于雄辩；而且时代毕竟不同了，如果还搞明朝东厂、清代文字狱、国民党的中统军统、前苏联的克格勃、“文革”中“左”的一套，那胡锦涛总书记元旦献词所绘的和谐前景，岂不要毁在他们这些人手中？

专挖黄山的墙脚，专拆黄山台柱，损黄山及黄山区之利肥屯溪之私。这些，大家可以看几个情况：

1、黄山。世界遗产保护情况越来越糟：索道有增无减、山上建筑建设繁忙、迎客松送客松等的遭遇、玉屏楼慈光阁相继被烧、旅游股份公司仍在经营，风景名胜保护区变成了山上新城区、“皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻”。让我们通过两则新闻就知道黄山的管理者在干什么?

其一，2007年“五一”黄金周，安徽池州的九华山与往年似乎有点不同。山下的摊贩和售票员同时发现，今年格外热闹，游人络绎不绝，生意好，香火也是往年所不及，人们只当是天气好的缘故。黄金周结束后，池州假日办很快统计出数据：九华山在“五一”期间门票收入达到2798.9万元，同比增长225.8%。等安徽各地旅游数据出来后，又发生了一件让池州人兴奋的事情：九华山的门票收入首次超过黄山，逼近黄山风景区、西递、宏村与花山谜窟四个景区门票收入之和。无论收入还是整体规模，九华山过去一直落后于黄山，去年“五一”出现这样的情形或许偶然，但偶然背后一定存在某种必然。在这个“五一”之前，九华山究竟发生了什么变化？更大的疑问是，池州旅游业发生了什么？因为，无论从比重还是知名度来看，九华山在池州旅游业中都占有举足轻重的位置，并一向被视为观察池州旅游业的晴雨表。

其二、2008年伊始的元旦，我省有6个景区游客接待量突破万人。而九华山风景区自去年“五一”接待量首次超过黄山风景区之后，今年首个“小长假”再次延续其非凡的表现，游客接待量和门票收入全面超过黄山。依据省假日办统计，今年元旦期间，黄山风景区接待人数0.94万人，门票收入104.51万元，双双实现翻番。但九华山风景区接待游客4.56万人，比去年同期增长61.71%；门票收入280.62万元，同比增长58.70%，游客接待量、门票收入再次超过黄山。第一次可以说是偶然,那第二次是什么?

2、屯溪。除航线铁路高速立体纵横外，摩天大厦等建设接踵而起，如，全国第三座环幕影院、国际一流的18洞高尔夫球场、具有国际水准的卡丁车场、莲花新道和玉屏新道、松柏乡村俱乐部；在屯溪受托管理、收购、兼并破产企业；同时参与开发休宁县齐云山景区、与上海锦江集团联合成立“锦江管理公司”、参股长春净月潭娱乐有限公司、收购并控股了合肥四星级东怡酒店；托管了亳州黄山饭店、内蒙古和林格尔国际会展中心、中国烟草职工黄山疗养院；还出资1亿元人民币参股华安证券有限责任公司……

3、黄山区。四门受黄山水患无穷无尽、毁田毁地毁路毁村庄；当地领导无偿划拨13万亩（含汤口）属黄山脚下人民集体所有的山场资源；为保护黄山松，建设防治松材线虫病工程，又划出37万亩林业用地，砍伐松树20万立方米，林农损失惨重；中央与省下拨资金人家是近水楼台先得月等。至此，本当富裕的黄山区成了穷困扶贫对象。

仅几个情况便一目了然，无须多说。记得80年代初，黄山的领导为争取上索道项目，在《人民日报》上宣传“山上游、山下住”的理论，20年过去，索道建了，山上的游人更多了，为了满足一些人得到需求，还得在山上建索道，还在建楼堂馆所，还是搞山上游、山上住；再如作者“问天”所说，“我们看到黄山大门口竖起了世界遗产的‘金字招牌’，许多黄山的领导干部还在名片上印有世界遗产的标记，可见大家都是很喜欢这个招牌的，但为什么又干着破坏遗产的事情”呢？你想财政独立，你要单立门户，对不起，他们就卡你脖子，勒你裤腰带子，摘你的帽子。所有所有，如此言行，中央与省的预期目标能达到么？把世界顶尖级的瑰宝黄山交与他们去掌控，人们放心吗？

事实上，他们在黄山问题上敢无视社会舆论和专家学者的呼声，只有他们敢“砸”黄山的牌子，也唯有他们砸了而无人问津。老百姓说得好啊，黄山是世界唯一，破坏了它，就不仅是在砸自己的饭碗，也是砸了子孙后代的饭碗，谁也补偿不了，是要成为千古罪人的啊！

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:55
8、黄山是全国唯一的一块“飞地”

据《安徽日报》1983年12月19日报道：“国务院近日批准安徽省成立黄山市（今黄山区），新设的黄山市，包括著名的黄山风景区、太平县和黄山附近的黄山公社、广阳公社，共有人口14万。黄山市是随着黄山旅游事业的迅速发展而建立的。黄山市的建立有利于黄山风景区的统一管理和自然资源的保护，并将为实现以黄山风景区为中心，联结秀丽的太平湖、佛教圣地九华山、道教名山齐云山等地，形成皖南旅游打下基础。

黄山市（今黄山区）地域周边连接青阳、石台、歙县，黟县，绩溪，休宁，泾县、旌德和徽州区九县区（见黄山区行政区划图），距离黄山市政府驻地屯溪区还有124公里，中间要经过歙县、休宁两县才能到，黄山区和屯溪区两地无法连接一起，成为全国唯一的一块“飞地”。

黄山——大自然的骄子，其秀奇景观，难以用文字描绘，各种建设日新月异，也难以用笔墨来表达。黄山“奇秀甲天下，伟丽冠古今”，享有“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”之誉。

黄山市的建立（今黄山区），是遵照1979年7月29日的中共安徽省委《关于发展黄山旅游事业的讨论会议纪要》精神进行的。会议指出：“本月中旬，邓小平副主席到黄山视察，并登山游览了风景区，在接见省委常委和徽州地委负责同志时，对发展黄山旅游事业作出了重要指示。为了贯彻落实小平同志的指示，狠抓黄山旅游事业，省委在此连续一周召开了会议，研究了黄山的当前工作和发展规划、建设方针、管理体制等问题。目前黄山体制不适应旅游事业的发展，必须改变，决定将黄山管理处改为安徽省黄山旅游事业管理局，并积极准备，建立包括太平歙县部分公社在内的黄山旅游特区。”

2002年8月国家社科院在北京召开《中国的世界遗产管理之路》研讨会，中国地名研究所地名专家朱昌春教授在研讨会上发言时指出：黄山，方圆250公里，风景区的精华部分集中在154平方公里内，绝大部分集中在原太平县内，有一点儿分布在歙县黄山公社。因此，1983年的太平县（含歙县黄山公社，石台县广阳公社）改黄山市，合情合理，名正言顺。1987年的徽州地区改黄山市则当别论。1987年撤消的徽州地区，屯溪市和黄山区(县级），设立黄山市（地级），市政府驻原屯溪市。设立黄山市屯溪区，黄山区，徽州区。黄山市管辖歙县，休宁，黟县，祁门四县。使一个黄山地名演变为三个黄山地名。所以才出现混乱的黄山地名及不科学的行政管理体制。

1987年徽州区改黄山市，是原副总理谷牧同志的意见，民政部、建设部、中国地名委员会和国家旅游局持否定意见。经过15年历史证明，谷牧同志的意见是不科学的，没有领会邓小平同志的思想理论的观点。徽州地区改黄山市是失败的。事实上，是打出了黄山的牌子，扔掉了徽州的牌子。邓小平同志把黄山市的牌子打出去的观点，并不意味着把徽州的牌子扔掉。黄山是自然景观，徽州是人文景观，各自有各自的特色，互相不能取代。可是徽州的牌子被丢掉了，连老祖宗都丢了，如何吃旅游饭？他们连这点帐也算不明白，游黄山有一份收入，再游徽州就有两份收入了，何苦徽州改黄山只赚一份钱。熟话说，萝卜白菜各有所爱。作为当地的领导，你怎能预见中外游客只爱黄山，不爱徽州？安徽丢了徽州，等于丢掉了半个安徽省，这令无数人为之遗憾，可惜天下无徽州。

黄山一名专黄山，这是地名的排他性：黄山不在徽州，徽州不能叫黄山。黄山在哪,哪就是黄山，这是地名的指位性：黄山在太平，太平县可以改黄山市。1982年以前，只有一个黄山（风景区），游客可以问路后直达黄山。1983-1987年有两个黄山，游客找到了黄山市即可上黄山。1987年后出现三个黄山，许多游客犯难，只好问路，黄山在哪？答曰，你要去哪个黄山？使简单的问题人为变成复杂化。

黄山目前在黄山区政区内，不在黄山市政府驻地屯溪，这是地名的导游作用。目前黄山市政府在屯溪区办公，使标准的黄山地名在此地变成假黄山，天天误导游客来黄山市政府驻地看假黄山。由于黄山市又管辖歙县，休宁，黟县，祁门，四县也打出了黄山的旗号，很多店家的招牌均是黄山某店，黄山某楼，黄山某馆等。很多人到了皖南就有种感觉，感觉皖南人处处用黄山作秀，生怕外地人找不到黄山，其结果，反遭到外地游客的嘲笑。“皖南处处皆黄山”，正是外地游客对现在黄山市的讽刺。拿黄山的牌子招摇撞骗，等于自己砸自己的招牌。地名可以更改，但黄山却不能搬家，徽州地区将黄山地名强行搬到屯溪，这是在制造假黄山地名，是张冠李戴的结果。黄山地名混乱的原因，也是由于徽州地区将标准的黄山地名搬家给造成的，使一个黄山地名，演变为三个黄山地名，所以才会出现混乱的黄山。

虽然风景名胜去的景色盖世无双，但是缺少地名，游客就很难找到。这就是地名本身具有的指位性，排他性及导游作用。在“风景名胜”四个字中，就有地名的“名”：在黄山风景名胜区，黄山就是地名，占有景区一半的地位。地名是风景名胜区的重要组成部分，人们可以“按名寻地”，这是地名具有的共性。在风景名胜区旅游，是一种社会的活动，从旅游设想的产生到实际旅游的全过程，都离不开地名的穿针引线作用。因此，标准地名的实际功能对游客相当重要。用风景名胜区来命名政区，固然可以提高政区的知名度，但是又导致很多人误认为到了市区就到了风景区，使地名的指位性生出误解，现在的黄山市正是如此。

中国有绝俗话“靠山吃山，靠海吃海”。我再加上一句：不靠海不靠山，想方设法搞欺骗。徽州不靠近黄山，不能吃黄山，只能靠“合法”的手段来欺骗游客发展经济。错误的地名导致游客绕路，走回头路，意外的路，对游客的费用、时间、精力和情绪都产生了不良影响。

1986年国务院发布的《地名管理条例》中规定：“不以著名的山脉，河流等自然地理实体作行政政区域专名，自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不以其名称作本行政区域专名。”

黄山市面积是9823平方公里，在全国风景名胜所在地的政区范围之首。政区的面积只要能包容下风景区，就是合适的。范围小，可保证工作的重点；范围大，会顾此失彼。

为了解决黄山市地名混乱的问题，恢复当地的标准地名，还徽州历史的本来面目，黄山市应更名徽州市，这是实施中国地名标准的必由之路。

1979年7月，邓小平同志视察黄山时指出：“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”。并建议“建立黄山特区”。此后，安徽省请来各方面的专家学者，多次到黄山考察，经研究论证，最后决定撤销太平县，设立黄山市。于1983年12月经国务院批准。该市有明确的地理位置，经过了科学的论证、使用标准地名，符合客观实际。为了保护好黄山风景名胜区，稳重发展旅游业，方便广大游客，为旅游者提供满意的服务，黄山区应该恢复为1983年的黄山市，由安徽省直辖。这样做可以避免再生矛盾，实现地名标准化，加快该地的经济建设，促进其发展成优秀的旅游城市。我国在目前风景名胜区中没有特区的行政建制，可以考虑以黄山为试点，建立黄山旅游特区。

以上是朱昌春教授发言的简要记录。

1983年设立的省辖县级黄山市，山上（黄山风景区）山下（黄山区）合二为一，统一领导和管理，唇齿相依，相互促进和发展，互利双赢。1987年徽州地区改名黄山市，遥控黄山，山上山下一分为二，唇亡齿寒，引发诸多矛盾，两败俱伤。从《黄山区行政区划图》上看，黄山风景名胜区的景点，几乎都在黄山区行政区划境内，无法分开，根本就不能分开。山上山下强制分开后，形成黄山风景区大片山场成了无证土地（国家土地部门未发土地证），山场林木也无林权证（国家林业部门未发林权证）。

1982年4月1日，太平县林业“三定”办公室《关于我县座落在黄山风景区山林权属问题情况和解决意见》中写到：“在省地委的正确领导下，我县林业“三定”工作，按照上级部署已基本完成。但是，我县谭家桥，三口，耿城，焦村四个公社，八个大队，五十六个生产队，共有十余万亩山场座落在黄山风景区内，这些山场至今尚未确定山林权属。根据上述四个公社的报告，经这次林业“”查实，有土改证可查共有12片，8659亩；土改时定为农会或民主管理的山场共有10片，67793亩；其余两片36300亩属我县委托当地社队代管的。”

谷牧同志不经过专家学者实地考察论证，又不顾国家民政部、建设部、中国地名委员会、国家旅游局、安徽省顾问委员、徽州和黄山广大人民群众的反对，一意孤行，强制推翻国务院（83）国函字245号同意设立黄山市（县级）的批复，撤销省辖县级黄山市和徽州地区行署的建制，在远离124公里的原县级黄山市（今黄山区）的徽州政府驻地屯溪市（今屯溪区）设立地级黄山市。这种撤销徽州，割裂历史文化的大逆不道行为，路人皆知“此地无银三百两”，安徽省领导又不敢拨乱反正，人们不能不疑惑，他们对科学发展观的认识水平和理解能力。

二00八年二月二十五日

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:55
9、重温《人民日报》忧徽州、忧黄山两篇文章

虽然历经沧桑，但历史还是历史，地理仍是地理。合肥能改成“徽州”名字，徽州也可以改称“黄山”名字，但，绝对不可以将徽州搬家至合肥，也绝对不可以把黄山搬家到徽州。人们的思维有可能产生真假混淆的幻觉，只是美梦醒来便可以看清真假是非的本来面目。

《人民日报》曾经的两篇文章好似两面“照妖镜”。一篇是其本报记者李辉于1999年4月17日报道的“可惜从此无徽州”；另一篇是由宋觉、木公百两位于同年12月13日写的“黄山旅游区咋成贫困区”。当年很多同志都知道，事隔十年，今天很多年轻人却对内情知之寥寥，这里将其大致内容作一简述：

《可惜从此无徽州》篇分三个小标题。一、曾经无人不识君——从秦汉时期讲起，数家珍地讲述“徽州”的历史文化之悠久与灿烂，最后被人为地弄得“谁也不识君”，因为突出了“大黄山市”，都跑去打“黄山牌”；二、请来黄山，丢掉徽州——着重讲述了皖南处处皆黄山，淡化并消失了徽州，历史悠久的徽州被黄山一口吃掉，徽州地名从此再无踪影；三、地名是历史文化——主要指出“历史不能割断，文化不能串味“更改地名，应慎之又慎，须尊重专家们的意见，须符合地名规律规范。

《黄山旅游区咋成贫困区》篇分了两个小标题。

一、“小“黄山越搞越活，”大“黄山陷入困境——明确讲到是体制的原因，现引用部分内容如下。

“安徽省黄山市黄山区拥有黄山和太平湖、神仙洞等雄厚的风景名胜资源，眼下却成了省里的扶贫对象。全区只有16万人，竟有1.5万人（笔直注：提醒一下，这是十年前的数字）为了生计外出打工，还有5000多人人均收入在730元以下。一个重要原因在于，自原黄山市与原徽州地区合并成为大黄山市（黄山旅游区咋成贫困区）后，市府驻地改为屯溪，原来的省辖黄山市（县级市），降为市属黄山区。从此，‘皖南处处皆黄山’，乱了黄山真面目，不仅制约了黄山旅游风景名胜区优势的发挥，还使这一”世界自然与文化遗产“得不到应有的保护。”

接着，讲到根据邓小平“建立黄山特区”指示后，小黄山市的突飞猛进的变化。原文是，“当时，黄山市只有1669平方公里，人口14万，全市围绕‘保护黄山，发展旅游’这个中心开展各项工作，短短三年多时间，旅游床位从建市前的800张猛增到1.3万张，修建拓宽了黄山周围6条公路，供电、供水、通讯等配套设施齐全，游客人数以每年平均32.5%的速度递增”。然尔，后来一切都变了样，黄山区沦为了贫困区，成了省里的扶贫攻坚目标”。

二、真假黄山人莫辩，可惜从此无徽州——这里，作者又讲到黄山与徽州的问题不算，还讲到，“再次，从旅游业的建设来看，大黄山市的摊子铺得太大，资金使用分散，把新安江、屯溪老街、黟县民居、歙县牌坊等景区景点与黄山同等并列，撒胡椒面。并从黄山的资金中挖走一部分开发建设屯溪区，喧宾夺主。而真正的重点黄山，其北大门迟迟于今年方才打开，东大门、西大门还未打开，黄山景区尚有2/3没钱开发。以黄山为中心实质上变成了以屯溪为中心，本末倒置，大大制约了黄山旅游业的发展。因此有人说，黄山是一流的资源，二流的开发，三流的管理，四流的效益”。

从这两篇文章看出，上层建筑必须适应经济基础，内因是基础，外因是条件。首先得从行政管理体制着手，解决行政历史产生的矛盾，理顺隶属关系，社会要和谐，执法要公正，经济利益分配要公平，就黄山地区二言，调整两大风景名胜区管理体制势在必行。

黄山誉为世界双遗产，从保护和发展的角度看，黄山山上（风景区）和山下（黄山区）必须合二为一，合必存，分必亡。目前山上山下分隔管理，各自为政，各持己见，不利于黄山的保护和发展。黄山只能在一个党委、政府的统一领导下开展工作，统一规划，统一管理，统一经营，利益共享，才是立本之策。

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:55
黄山徽州黄山市专版之十①

10、忧徽州、忧黄山文章知多少？[ xbdr ] 于2008-04-21 12:34:57 上帖

笔者并不知道忧徽州、忧黄山究竟有多少文章，仅是自己平时收集的部分资料，以索引的形式提供网友们查阅。这么多新闻媒体、人大代表、政协委员、专家学者、政府官员和知名人士等，众口一辞呼吁恢复徽州、恢复1983年国务院批设的省辖黄山市建制问题，这在中华人民共和国的历史上还是第一次；同时，1987年仅有一名国务院副总理滥用手中掌握的财政部分财政“特权”吓唬人，冒天下之大不韪，一意孤行，擅自推翻国务院组成人员集体签名决定的一九八三年十二月一日(83)国函字254号文件，也是在中华人民共和国历史上是罕见的。这种反其道而行之的大逆不道行为，不顾国家民政部、建设部、中国地名委员会、国家旅游局、中共安徽省顾问委员会和徽州、黄山广大人民群众的反对，强行撤销徽州和1983年省辖黄山市的建制，真是令人发指。笔者虽然遭受所谓“谁砸黄山的牌子，就砸谁的饭碗”的黄山地方政府规矩而被“砸破”了饭碗（45年工龄的行政干部级别。1994年享受行政正科级退休待遇，2003年重新改为企业职工退休待遇，养老金降低45%）。这并不以为意，决心继续为徽州和黄山正名奔走呼号，直至呼号成功划上句号为止。

1、《香港镜报》1987年第二期“黄山建市为何难又难。”报道：山高皇帝远，逢山皆有草头王。方毅指出：国务院的决定不能随便变动，黄山是民族的骄傲。黄山市（指小黄山市）要重点建设，屯溪离黄山80公里，怎么能成为黄山的中心呢？田纪云也发表看法：黄山市（指小黄山市）的成立，我是知道的，每个国务委员都签了字，国务院的决定，不能随便改动。

2、《半月谈》1988年10月第20期“黄山迎客松遭难以后。”报道：同年4月，黄山玉屏楼宾馆经理凌齐根挖断迎客松根须134根。

3、《人民日报》（海外版）1988年11月23日“决策黄山管理体制的根据。”报道：黄山有四绝，职工生活有四难（有病就医难、子女上学难、物资供应难、青年找对象难）。

4、《经济日报》1988年12月25日“皖南腹地应尽快建起旅游城。”报道：1983年国务院批准建立的黄山市（黄山脚下），地处皖南腹地，是黄山理想的依托城市，应当重点投资。

5、《新民晚报》1996年5月14日“赫赫徽州无处寻”。报道：这个赫赫有名的徽州，如今的地图上却找不到它的名字，徽州到哪里去了？

6、《文摘报》1996年6月27日“徽州何必改称黄山？”报道：徽州、黄山两个地名各有其特定内涵；而且长期以来，两地在行政区划上亦各自为政。实在没有必要“合二为一”，这一个吃掉另一个。

7、《经济日报》1986年8月4日“徽州之忧”。报道：就是这样一个大名鼎鼎的徽州，翻开今天最新的安徽省地图，在地市建制上却找不到它的踪影。为何出现这种情况？原来，皖南的徽州被黄山市取而代之了。

8、《中国建材报》1997年3月29日“恢复徽州，黄山宜小不宜大。”报道：在全国政协八届三次大会上，由全国政协常委、国防科工委原政委邢永宁领衔，有全国政协常委、原中宣部常务副部长徐惟诚、原河北省委书记邢崇智、原机械部长何光远、原中央统战部长蒋民宽、原司法部副部长金鉴、全国政协外事委副主任于洪亮、全国政协委员湖南省政协主席刘正、中共中央政研室主任郑科扬、广东省政协副主席杨应彬、云南省政协主席刘树生、广西自治区政协主席陈辉光、原中组部秘书长蒋振云以及全国政协委员朱善卿等十四位参加，郑重提出“关于恢复历史名城徽州市的建议。”

9、《经济日报》1997年4月18日“徽州之忧引起各方关注。”报道：同年2月，在安徽省政协会议上，著名作家鲁彦周等7名委员联合提出了关于恢复徽州地区（市）与省辖黄山市的提案。与此同时，由王业宁领衔、科技界22名全国政协委员也提出了恢复省辖黄山市的提案。

10、《江淮时报》1997年10月24日“徽州之忧引起各方关注。”报道：撤销徽州，带来了徽州名牌的消失，也使安徽省名不符实，违反徽州地区的人文历史和自然地理特征……。

11、《人民日报》1998年4月17日“可惜从此无徽州。”报道：稍有历史知识、文化知识的人，几乎都会知道徽州。一个“徽”字，有着极为丰富的历史文化含量。

12、《人民日报》1998年6月5日“恢复徽州地名是明智之举。”报道：现代著名教育家陶行知夫人吴树琴，年过八旬，仍热情关心家乡徽州，特意从南京致信《人民日报》，表达了我们徽州人的心愿。她说：当我得知徽州改名为黄山市时，颇觉惋惜，一个具有源远流长历史文化的徽州，一座闻名中外的自然风光胜地黄山，为什么要互相取代而不交相辉映呢？

13、《中国建材报》1998年12月5日“恢复徽州黄山两市建制此其时矣。”报道：成立大黄山市后，风景区内还发生几件大事情。1988年4月，作为黄山标志的迎客松树根被挖断158根；1992年8月发生民事纠纷，几百农民围攻黄山管委会，砸掉管委会的牌子，与武警发生冲突，伤几十人。1994年1月，著名的风景点玉屏楼被大火烧掉。

14、《安徽省情》1998年第6期“恢复徽州黄山两市，建制此其时矣。”报道：12年前，张颂甲同志在经济日报社副总编任内写了《黄山之忧》一文，发表在《经济日报》上。两年前，他又写了《徽州之忧》一文，先后发表在《经济日报》和本报上；他忧黄山、忧徽州，所忧都是为了黄山的行政区划和管理体制问题重重亟待理顺。《安徽省情》封面上印有“国家公务员、人大代表、政协委员、企事业单位参政议政必读”字样。

15、《南方周末》1998年12月25日“徽州徽州，欲说不休。”报道：徽州是历史、是文化、是现实与传统接连的不可缺少的一环。可是，十多年前，有关方面片面理解强调开发黄山旅游的重要性，便忽略了历史文化的延续，不顾地名规律，生硬地将徽州地名取消。

16、《中国建材报》1999年1月9日“众口一辞说黄山。”报道：中国旅游报社原社长兼总编何礼荪说：将现在的黄山区恢复为1983年的省辖黄山市，山上山下合二为一，这是解决黄山行政区划的管理体制混乱的唯一可行方案。全国政协委员、安徽省原省委书记黄璜说：1983年设立的黄山市是安徽省委根据邓小平同志1979年关于建立“黄山特区”的重要指示”，聘请各方面专家来黄山考察论证，由安徽省政府三次上报国务院批准的，整个过程是很科学和慎重的。国务院参事室主任徐志坚说：徽州的领导应该看到自己的优势，徽州很有自己的特色，很有吸引力，甚至比黄山还要强。为什么非要抢黄山市的牌子挂在自己身上呢？把自己的名牌丢掉多可惜！中国科学院原办公厅主任栾中新（曾任郭沫若和方毅副总理秘书）说：方毅同志一再强调，1983年国务院设立黄山市就是要重点加强黄山的保护和建设，必须由省直接管辖，不能划给徽州地方管理，地方没有力量和资金去加强黄山的建设。全国著名地名专家、联合国地名组织成员杜祥明教授说：我们九届全国政协139名委员议案的实质就是对1983年设立的省辖黄山市的肯定，对1987年撤销徽州搞大黄山市的否定。地图出版社原副社长陈潮说：徽州和黄山应该分开治理，各有侧重。著名摄影家、中国摄影协会理事、安徽省摄影家协会主席袁廉民说：现在的黄山行政区划和管理体制实际上是有利于大黄山市去搞黄山风景区的钱，把黄山山上赚的钱全部都拿到屯溪去搞建设、花掉了。而黄山真正的黄山脚下和太平湖，却没有钱去搞开发建设。像这样搞，黄山怎么能搞得好。上海华东师范大学历史系教授虞宝棠说：当年我们在徽州旅游时就觉得现在的黄山市名不符实，屯溪离黄山太远，我们历史系的教授都有同感。中国风景名胜区协会秘书长马纪群说：我们不支持搞大黄山市，反对舍近求远，把黄山市政府驻地改到远离黄山风景区的屯溪，遥控黄山。《经济日报》社原副总编辑张颂甲说：我为什么如此执意恢复徽州，恢复原黄山市呢？是不平则鸣使然。作为一个老新闻工作者，我为把一个文化历史名城徽州随意从地图上抹掉而深表惋惜，我同样也为把黄山脚下一个好端端的黄山市撤销而深感不安。

17、《合肥晚报》1999年1月13日“恢复徽州黄山两市建制此其时矣。”报道：100多位全国知名人士认为10多年来的实践已经证明，1987年关于黄山行政区划和管理体制的变动是失败的，撤销小黄山市是不够深思熟虑的。在去年3月召开的全国政协九届一次会议上，139位全国政协常委、委员提交了30多份“关于黄山体制问题的提案，要求恢复徽州建制，恢复1983年的省辖黄山市。在1997年2月召开的全国政协八届五次会议上和第二十三次常委会上，也有48名全国政协常委和委员提交同样内容的提案。

18、《安徽老年报》1999年1月13日“呼吁恢复徽州、黄山建制。”报道：原上海市委常委、组织部长叶尚志去年12月14日在《新民晚报》发表文章，题为《黄山与徽州》。我对徽州的事物之所以比较关注，乃至情有独钟，不但是因为我是安徽人，我的祖籍在徽州，后来才搬到安庆地区，更因为徽州有杰出的历史辉煌的文化。

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19、《合肥晚报》1999年1月18日“徽州何时失而复得。”报道：省级老干部、安徽省社科院院长欧远方文章。1987年徽州消失了，她被改为黄山市了，这个改变当时就受到安徽上上下下的反对。中共安徽省顾问委员会讨论这个问题时，一致表示徽州不能改掉。但安徽五千多万人民的意志终于屈从个别掌权者个人的意志，只因为他个人掌握了财权，“你们不改就不给你们投资”，这一手可厉害。（笔者注：指原谷牧副总理）

20、《安徽工人报》1999年1月20日“安徽怎能没有徽州。”报道：本报记者田柏强文章，文中有六个小标题，即：撤销徽州，一意孤行；徽州文化，源远流长；四个黄山，莫衷一是；***、胡锦涛祖籍均在徽州；徽州人物，群众璀璨；恢复徽州，人心所向。

21、《新安晚报》1999年1月31日“有梦无徽州。”报道：徽州应否易名黄山市，认为像这样违反区域命名法则，不顾历史渊源和人们的思维定势来命名易名，是政府公共关系的一个失误。

22、《新民晚报》1999年2月7日“徽州何时失而复得？”报道：恢复徽州的呼声，安徽到处可以听到；上海、北京可以听到；海外有安徽人的地方可能听到。他们一致呼吁，恢复徽州建制。

23、《中国建材报》1999年2月27日“愿大家都来心忧天下。”报道：香港国际教育交流中心研究员舒松龄文章，报道1987年成立的大黄山市11年实践已充分证明决策是缺乏科学依据的，是错误的，弊端已暴露无遗：①严重制约了黄山旅游业的发展；②黄山的保护工作潜伏危机；③区域农村经济发展严重受阻；④造成整个皖南地名混乱而引发邮电、通信、交通混乱；⑤人为割断了徽州文化。

24、《中国建材报》1999年3月27日“恢复徽州、黄山两市建制一呼百应。”报道：全国政协160多位常委、委员要求贯彻邓小平建立黄山特区指示精神，全国人大23名代表提案黄山市和徽州市应分别设置。

25、《中国改革报》1999年6月9日“自然风景区内莫办小社会。”报道：我们只有一个黄山，由于行政区划不合理，管理体制不顺，造成黄山自然风景区内大办“小社会”，随之带来种种弊端，特别是严重影响了自然风景区的环境质量。

26、《中国建材报》1999年6月19日“黄山正在被‘小社会’污染。”报道文章中有四个小标题。人为地互相封锁，使黄山南北游客不能对流；山上大兴土木搞高档宾馆建设，一般游客望‘洋’兴叹；管理体制不顺，是风景区办‘小社会’的根本原因；有识之士纷纷提出意见，恢复1983年省辖黄山市，山上山下合二为一。

27、《中国建材报》1999年8月14日“恢复1983年省辖黄山市恢复徽州建制完全正确。”报道：围绕徽州、黄山建制问题的一场争论应当结束了，尽快恢复徽州，恢复1983年黄山市建制，利在当代，功在千秋。

28、《人民日报》1999年12月13日“黄山旅游区咋成贫困区。”报道文章中有两个小标题：小黄山市越搞越活，大黄山市陷入困境；真假黄山人莫辨，可惜从此无徽州。

29、《人民日报》2000年1月9日“维护游客权益，保护黄山声誉，‘皖南处处皆黄山’当休矣。”报道：原徽州地域很大，改名黄山市后各个区县都打“黄山牌”，招缆游客，发黄山旅游财，造成黄山牌满天飞“皖南处处皆黄山”的局面。为了维护广大旅游消费者的利益，为了维护黄山的声誉，应将设在屯溪的地级黄山市更名为徽州市，恢复1983年设立的省辖县级黄山市，实现黄山和徽州两个著名地名的标准化、规范化，消除“皖南处处皆黄山”误导游客，损害黄山声誉的混乱无序局面，使黄山的旅游事业走上规范健康的发展道路。

30、《安徽老年报》2000年1月10日“黄山旅游区沦为贫困区。”报道：自从建立大黄山市，即把主要精力放在黄山，支柱产业反成次要，非但没有打赢黄山这张牌，反倒束缚了各项经济的发展，有人说：黄山是一流资源，二流的开发，三流的管理，四流的效益。“黄山牌满天飞”，黄山旅游市场趋于无序状态。

31、《新安晚报》2000年1月28日“开门见山话黄山。”报道：20年前邓小平同志站在全国的高度，指出要将黄山建成旅游特区。笔者以为，应遵照邓小平同志的指示，树立大旅游观念，理顺体制，恢复徽州。在现在的黄山区的基础上建立一个真正意义上的黄山旅游特区，这个特区可包括九华山所在的青阳县和黄山所在的太平县，归省直接领导，形成两山夹一湖的格局，使旅游资源得到优化配置和充分开发。

32、《中央电视台新闻30分》2000年2月12日“皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻。”报道：在我国十多年兴起的许多旅游城市，如张家界、都江堰、峨嵋山、九寨沟县、武夷山市等，城区和风景区地理位置都十分接近，都不会让当地人和外地人产生误解，以基本一致的行政区地名和风景区自然名称共同创造旅游品牌的含金量，黄山却是一个例外。

33、《台、港、粤动态》杂志2000年3月号“安徽怎么能没有徽州！”文中报道有五个小标题：撤销徽州的背景；徽州人物群星璀璨；徽州文化源远流长；四个黄山莫衷一是；恢复徽州人心所向。

34、《安徽旅游报》2000年4月7日“黄山游客集散中心分析。”报道：安徽的两山一湖（黄山、九华山、太平湖）必定成为中国以乃至世界上最大的旅游热点区。两山一湖的自然景观之典型、品位之高、内容之丰富、规模之大、地理位置之集中，生态环境之优美，特色之鲜明。在中国、在世界都是无与伦比的。而黄山北大门正于这三大自然景观兼人文景观的中心，地理位置得天独厚。

35、《安徽旅游报》2000年4月28日“黄山北大门战略地位。”报道：要振兴安徽旅游业，只有将“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖），联为一体，建立黄山特区（地级黄山市），政府驻地放在黄山北大门，才能把“两山一湖”的资源优势、地理优势转变为经济优势。

36、《安徽旅游报》2000年5月19日“打黄山牌，没有必要把徽州牌搞掉。”报道：中国旅游报社长兼总编辑何礼荪一段话，大量事实表明现在的大黄山市行政区划和管理体制不符合黄山和徽州自然地理、人文历史和经济特点，使“黄山牌”声誉严重受损，人们期望能早日改变这种状况。

37、《江淮晨报》2000年4月14日“一份盗版地图引发的话题。”报道：《黄山市对外交通图》上，从合肥到黄山没有公路，黄山区变成了太平县，黄山不知在哪……。记者昨天上午从省测绘局了解到，这幅地图是盗版的，根本就是非法出版物，省测绘局已准备清查黄山市地图市场。

38、《新安晚报》2000年5月15日“导游图有瑕疵，游黄山须留心。”报道：最近，黄山市最新旅游图在屯溪满大街的出售，可细心的人会发现，该图有一些不妥之处。

39、《安徽工人日报》2000年5月25日“黄山牌尚末打好。”报道：数据显示黄山在旅游市场竞争中优势不明显。

40、《安徽工人日报》2000年5月26日“四绳索拖住黄山。”报道：业内人士细说黄山旅游制约因素。

41、《新安晚报》2000年6月30日“黄山游客的集散中心——北大门。”报道：合肥已成为我国北方游客往返黄山的最佳中转站和通道。

42、《安徽商报》2000年7月12日“把合肥与黄山‘串’起来。”报道：游览合肥、黄山、九华山、太平湖往返均经合肥。

43、《黄山日报》2000年9月1日“我的两点疑惑。”报道：据我所知，到目前为止全市旅游从业人员不到10%，还有80%的人口在山区农村，光靠发展旅游能使全市人民都富起来吗？

44、《中国消费者报》2000年12月6日“黄山忒多游客头痛。”报道：黄山市张冠李戴误导游客十三载，五百多名人大代表、政协委员多年呼吁至今未果。文中有四个小标题：皖南处处皆“黄山”；大黄山市带来了什么；黄山地名混乱，早已引起关注；黄山问题何时能解决。

45、《法制日报》2000年12月20日“黄山市到底应该在哪里。”报道：鼎鼎徽州世上如今已无你，赫赫黄山美名已被别人挂，来到“黄山”不见黄山游人怒，欲寻徽州难觅徽州踪影谁之过。文中还有三个小标题：悠悠千古哪里觅徽州，泱泱皖南何处是黄山；改地名恰如乱点鸳鸯谱，游黄山众里寻她千百度；中国松王甘作天下第一傻，有识之士呼声不断谁作答。

46、《中国消费者报》2000年12月26日“丘建东欲打‘黄山’官司。”报道：12月22日，因与电信部门打“1.1元官司”而出名的丘建东，以黄山地名混乱，误导游客为由，一张诉状将黄山市有关部门告上法院。

47、《法制日报》2000年12月28日“黄山地名引出官司。”报道：黄山在哪里？黄山市？黄山区？

48、《中国商报》2000年12月29日“风景区地名混乱游客索赔。”报道：丘建东至此才明白，这黄山市就是以前的徽州地区屯溪市，为了扩大影响，招揽游客，将屯溪市改为黄山市，黄山市则改名为黄山区。

49、《华东信息日报》2000年12月29日“黄山地名混乱，游客索赔一元。”报道：据丘建东介绍，他于2000年新年前夕幕名到安徽黄山游览，沿皖赣铁路线到了黄山站，下车一问才得知，这黄山市却是一个管辖三区四县的地级市，黄山市以下还有一个黄山区、黄山风景区就座落在黄山区内。

50、《行政区划与地名》2001年第2期“1983年设立黄山市的回顾。”

51、《北京青年报》2001年1月2日“为公众打官司值不值。”

52、《江淮晨报》2001年1月3日“名字乱用误导消费者；黄山引出一元钱官司。”

53、《南京快报》2001年1月4日“丘建东要打‘黄山’官司。”

54、《工人日报》2001年1月4日“黄山地名引出官司。”

55、《文摘报》2001年1月7日“游客状告黄山地名混乱。”

56、《北京日报》2001年1月7日“为招游客乱用地名‘黄山’引出官司。”

57、《南方周末》2001年1月11日“黄山地名引起官司。”

58、《新安晚报》2001年1月16日“黄山，三地同名，引起关注。”报道：黄山市、黄山区、黄山风景区三个地方同用‘黄山’一名，着实造成了很多混乱和麻烦，国内舆论对此早有提醒。

59、《江淮晨报》2001年1月16日“黄山市、黄山区、黄山风景区……政协委员议黄山。”

60、《中国建材报》2001年1月20日“恢复徽州与黄山市就位还要拖延到何时？”报道：连年召开的“两会”期间，先后有500多位全国人大代表、全国政协委员联名呼吁解决恢复徽州，实现黄山市名称标准化问题。

61、《北京青年报》2001年1月31日“黄山地名何时不再雾锁黄山。”报道：曾经黄山就是山，是风景名胜，松涛云海、壁立千仞。现在，黄山是个市，有三区四县，是李戴张冠。过去游客到“黄山”仰头见山；现在游客到“黄山”，却不见黄山真面目，黄山尚在路途遥远云深处。

62、《法制日报》2001年1月31日“刘晖对黄山较真，为旅游者维权。”

63、《皖江晚报》2001年2月1日“黄山地名何时不再雾锁黄山。”报道：13年前的一次改名，导致皖南处处皆黄山，中国从此无徽州。

64、《金融时报》2001年2月2日“徽州、黄山谁是谁。”报道：徽州与黄山是不能混用的，更不能互相替代。

65、《楚天都市报》2001年2月3日“3个黄山弄晕游客。”

66、《法制文萃报》2001年2月5日“黄山地名张冠李戴。”报道：人大政协500人次提案未果。

67、《民主与法制》2001年2月6日“一元钱官司挑起游客地名知悉权。”报道：地名误导苦了旅游者的腿。

68、《检察时报》2001年2月7日“这个状告得好！”

69、《老年文摘》2001年2月8日“黄山究竟在哪里？”

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70、《中国妇女报》2001年2月9日“松王一怒为黄山。”

71、《中国建设报》2001年2月9日“徽州复名，黄山名符，更待何时。”

72、《中国旅游报》2001年2月19日“徽州乎？黄山乎？地名之争何时休？”

73、《安徽老年报》2001后2月20日“黄山成了被告。”

74、《中国青年报》2001年2月21日“公堂之上见认真。”报道：黄山市地名混乱误导消费者，损害游客知悉真情权。

75、《中国消费者报》2001年2月21日“松王首揭黄山迷雾。”

76、《环球时报》2001年3月13日“刘晖还在努力。”

77、《中国建材报》2001年3月17日“徽州复名，黄山名符难于上青天。”

78、《经济日报》2001年3月20日“恢复徽州与黄山市就位要到几时。”文中有三个小标题，徽州与黄山问题表面上是地名混乱，造成混乱实质上是领导体制问题；将徽州易名黄山市、徽州的历史人为地割断了，并造成皖南处处皆黄山，地名严重混乱；新的世纪已经到来，恢复徽州与黄山市就位问题不能再无限期拖延下去了。

79、《中国建材报》2001年4月21日“黄山、徽州分治势在必行。”文中有四个小标题：可以不再误导游客；可以更好地促进徽州文化的研究和发展；可以更好地促进徽州经济的发展；可以促进“两山一湖”世界级风景区的开发。

80、《中国建材报》2001年5月18日“黄山、徽州分活，发挥各自优势。”文中有四个小标题：要把黄山保护好，先让黄山人吃饱；屯溪借黄山发家，黄山捧金碗讨饭；当家不在家门口，邻居却来插一手；黄山是世界财富，不是地方小金库。

81、《中国方域》杂志2001年5月20日“从丘建东状告黄山地名混乱说起。”

82、《中国建设报》2001年6月1日“黄山徽州乃是两大品牌。”报道：黄山志记载，黄山风景区早在1934年就划定，历史与区域现状也说明黄山不该徽州合并，更不可取而代之。

83、《人民日报》（市场报）2001年6月6日“打好黄山牌，做好徽文章。”文中有三个小标题：黄山市离黄山太远；黄山与徽州；旅游产业评析。

84、《中国建设报》2001年6月15日“建立‘黄山特区’是改革开放的产物。”

85、《中国建设报》2001年6月18日“皖南处处皆黄山，游客东西南北转。”

86、《中国建设报》2001年6月22日“见不到黄山怎可以‘黄山命名’。”

87、《安徽老年报》2001年6月25日“徽州牌杂议。”报道：改地区建市，是行政区划改革，对此我们不予评论。但为何不沿用徽州市或原地区所在的屯溪市，非得易名为黄山市，下辖黄山区，再到真正的黄山。改徽州为黄山，远不止带来一个地名重复与容易错位问题，还涉及到诸多方方面面。

88、《中国建设报》2001年7月13日“六千之众长年居住，黄山怎堪如此重负。”

89、《中国建设报》2001年7月20日“恢复徽州势在必行，黄山市就位人心所向，听人大代表政协委员的呼声。”文中有五个小标题：皖南处处皆黄山缺乏公德，地名的指位功能形同虚设；徽州要借黄山之名发展，纯属本末倒置不可思议；张冠李戴误导游客不能再延续，开门见山让黄山市回到黄山边；答复不能含糊其词官样文章，顺应民意，有法必依别再扰民；认真贯彻***同志的指示，切实保护好开发利用好黄山。

90、《中国建设报》2001年7月21日“不能把自然文化遗产当作旅游资源开发。”报道：记者采访了北京大学世界遗产研究中心主任、建设部风景名胜专家顾问谢凝高教授。谢教授直言快语：我从开始就不赞成把徽州改成大黄山市，屯溪离黄山七八十公里，却叫什么黄山市，把好端端的一个徽州也搞没了。当初这么做的目的就不正确，就是为了拿黄山来扩大知名度摇钱。现在争来争去，还是为了经济利益，出于这种的目的，已经遭到破坏的黄山风景区仍不可能得到有效的保护。这才是目前我国自然文化遗产所面临的一个亟待解决的共性问题。

91、《中国建设报》2001年8月3日“物满为患甚至人满为患。”谢凝高教授说：比如黄山本是天生丽质，是世界上自然美价值最突出的名山之一。如今却建三条索道，风景区的核心部位还建有数千张床位的宾馆和各类商店，再加上职工宿舍，导致风景区的人工化、商业化和城市化。由此而来的水、电建设不断地扩大，人为污染越来越严重。据说黄山还计划修建几座水库，这是与世界遗产公约中要求保护遗产真实性和完整性的原则背道而驰的。这种超载开发所造成的恶性循环，正严重威胁着这座最美丽的人类瑰宝。

92、《中国建设报》2001年8月10日“高品位遗产地不能提供低品位旅游。”谢凝高教授说：国家风景区和自然文化遗产地，只提供高品位的精神文化享受，谁来都欢迎，但就是不能“鱼与熊掌”得兼，想要“吃喝玩乐”，对不起，遗产地不能以降低自身的品位来迁就这样的游客。

93、《中国建设报》2001年8月17日“错位开发，富了一家，穷了大家。”谢凝高教授说：据统计，到现在写黄山的诗词佳作已有两万多首。本应在区外开发的旅游基地，却到风景区内甚至是风景区的核心部位去开发，这就是错位开发，其最终结果是经济效益和精神文明两败俱伤。

94、《中国建设报》2001年8月24日“我国自然遗产管理体制亟待改革。”谢凝高教授说：目前我国119个国家重点风景名胜区，每年能得到的拨款只有1000万元，平均每个风景区不过8-9万元，而每年黄山市政府从黄山风景区拿走的钱也是1000万元，这是国力不足的问题吗？不是，还是对保护自然文化遗产重视不够，认识不够。

95、《中国建材报》2001年8月4日“恢复徽州势在必行，黄山市就位人心所向。”报道：九届全国人大代表四次会议和全国政协九届四次会议的提案，这是100位人大代表政协委员所提的议案，主题是要求依法行政，尽快使黄山和徽州名实相符。这个问题从提出到现在已有14年了，就以这一届人大和政协会议来说，四年来累计已有650多位代表和委员对此问题提出尖锐的批评和强烈呼吁，不仅如此，全国有70多家新闻媒体对黄山问题发表了数以百计的批评报道，一致要求尽快解决黄山市地名张冠李戴、误导游人、损害和政府形象问题。

96、《中国经济时报》2001年8月17日“徽州不必借黄山之名。”报道：黄山的名字被戴到距黄山百公里以外的屯溪头上。近日，一些全国人大代表和全国政协委员连续提出建议和提案，认为应该恢复徽州市和原黄山市的设置。

97、《中华新闻报》2001年8月25日“徽州市改过来，黄山市改回去。”

98、《中国方域》杂志2001年9月20日“现行黄山市行政区划管理体制与加强黄山保护和开发利用的九大矛盾。”

99、《深圳法制报》2001年10月7日“徽州不必借黄山之名。”

100、《人民日报》2001年10月23日“让文化遗产泽被后人。”报道：黄山本是天生丽质，如今为了应对越来越多的游人，陆续建成三条索道。据说黄山还计划修建几座水库，这种超载开发所造成的恶性循环，正严重威胁着这座人类最美丽瑰宝。

101、《人民日报》2001年10月30日“襄阳、徽州，还有其他。”报道：但我以为最需要商榷的，是安徽的徽州。徽州从北宋宣和三年（公元前121年）设州，由于处于水陆交通要地，商业繁荣，逐渐成为东南大郡，元代升为徽州路，明代改名徽州府。清代置行省，就是从安庆、徽州两个大城市的名字各取一字合并安徽省。

102、《人民日报》2001年11月13日“地名的意义。”报道：徽州乃是令人神往的韵味幽雅的古城，一改为黄山市，就像变了一个新兴的都市，文脉中断，魅力不在，优势全无。

103、《中国方域》（行政区划与地名）2001年11月20日“我国第一例地名官司开庭综述。”文中有四个小标题：大小黄山、真假黄山、地名混乱、误导事实；误导在先，买票在后，当上被告、名誉受损；依法维权，合理要求，诉请无错，管理有责；事实清楚，举证不足，双方诉请，依法驳回。

104、《人民日报》2001年11月20日“也说襄樊与徽州。”一是徽州改称黄山市前，已经有隶属徽州地区的黄山市（县级），徽州地区改称黄山市（地区）后，将原黄山市改为黄山区（仍为县级），这样就形成了黄山市下有黄山区，黄山区里有黄山风景区的格局，使人感到十分别扭。二是改为黄山市的徽州地区（驻屯溪）离风景秀丽的旅游胜地黄山还有不短的距离，不明就里者往往会产生诸多误会，甚至造成不必要的损失。

105、《人民日报》2001年11月27日“尊重历史建立规范。”报道：将屯溪、徽州改称黄山市，不仅使一些在中国历史上有重要意义的地名从此消失，还给日常使用带来很多不必要的麻烦。

106、《中国建设报》2001年12月14日“对历史负责、对子孙后代负责。”报道：作为世界遗产，它是独一无二，不可再生，不可代替的，是全国人民、全世界人类共同的珍贵资源。

107、《中国方域》（行政区划与地名）2002年1月20日“我对黄山、徽州行政区划问题的看法。”文中有三个小标题：关于黄山及黄山市；关于徽州；关于打黄山牌。

108、《人民日报》2002年1月22日“更改地名应照章行事。”报道：可世人皆知的黄山等都成了一级行政区划的专名。这些地名的更名有的是在条例公布之前，有的是在条例公布之后，无论前后或者原因多么充分，都是违规的，说明我们在执行法规上是缺乏严肃性的，在审批上是不慎重的。

109、《人民日报》2002年1月22日“尚方宝剑不灵？。”报道：报上说黄山市地名混乱，误导消费者，损害游客知悉真情权被告上法院。

110、《中国建设报》2002年1月25日“黄山上该不该建水库。”文中有四个小标题：黄山怎么会缺水；自然遗产真正的价值；遗产的价值核心是“真实性”、“完整性”；赚钱应取之有道。

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:56
黄山徽州黄山市专版之十②

111、《中国建设报》2002年2月1日“黄山还要不要世界遗产称号。”报道：索道建了，上山的游人更多了，为了满足一些游人的需要，还要在山上建宾馆，还是要山上游，山上住。

112、《中国消费者报》2002年2月1日“楼堂馆所狂‘吃’黄山。”报道：黄山破坏性建设。

113、《法制文萃报》2002年2月7日“楼堂馆所狂‘吃’黄山。”文中有五个小标题：豪华宾馆高峰建；“游客止步”何其多；炸石筑坝毁景点；景区设施城市化；错位开发令人忧。

114、《文摘报》2002年2月7日“楼堂馆所疯狂吞噬黄山美景。”报道：黄山破坏性建设。

115、《中国消费者报》2002年2月7日“建设部风景名胜专家顾问强烈要求黄山工程必须停止。”

116、《新安晚报》2002年2月17日“黄山此‘景’不该有。”报道：最近到黄山游玩的人们站在光明顶向西望去，会发现有大量的烟雾弥漫在山谷之中，最初你可能会以为是黄山独有的雾海，但是，此“景”却并非大自然所作，而是人类的“杰作。”（垃圾焚烧厂）

117、《中国建设报》2002年2月22日“黄山建水库应慎思。”

118、《央视经济半小时》2002年2月23日“黄山、世界遗产还是世界遗憾？”报道：因为景区内的楼堂馆所过多过滥，严重损害了作为自然遗产的真实性和完整性。

119、《中国电视报》2002年第9期“爱护黄山保护黄山。”文中有三个小标题：楼堂馆所林立；黄山的水哪儿去了；世界遗产伤痕累累。

120、《京华时报》2002年2月26日“塑料树”掉包“黄山松。”文中有7个小标题：接待能力已过剩；开山炸石拦截库水；梦笔生花已成塑料树；修建水库却污染水源；就地取材修建水库；专家提醒保护黄山水系；黄山工程建设部不知情。

121、《北京信报》2002年2月26日“黄山名松，其实是塑料树。”伐林毁林乱建宾馆餐厅，黄山植被严重缺水。

122、《北京青年报》2002年2月26日“梦笔松竟是塑料制。黄山景区内楼堂馆所过多过滥，造成严重水土流失和视觉污染。”

123、《北京晚报》2002年2月26日“黄山离黄牌还要多远。”塑料松梦笔难生花，万松林变成百松林。

124、《北京晨报》2002年2月26日“黄山景观破坏严重。真松树已死，塑料树充数。”

125、《都市快报》2002年2月26日“黄山欲哭泪已干，松树枯萎瀑布消失溪流见底。”

126、《联合早报》2002年2月27日“黄山塑料松扮奇松，偷天换日。”

127、《中国青年报》2002年2月27日“谁是黄山的罪人。”报道：目前黄山上还在开山炸石兴建水库工程和楼堂馆所，国家建设部并不知情。这真是越描越黑。

128、《安徽法制报》2002年2月28日“被破开的黄山山体。”报道：而现在黄山到处在搞水库、蓄水池，而且搞蓄水管道，这样大兴土木提高宾馆的品位、规格，都在破坏自然生态，破坏黄山的自然美，造成视觉污染，这都是非常严重的事情。如果这样继续下去，不立即停止，甚至撤除，那么就有被列入世界遗产濒危目录的危险，甚至有被取消遗产称号的危险，要是这样，我们将成为历史的罪人。

129、《周末》2002年3月1日“黄山遭受人为破坏严重。”报道：瀑布消失，名松枯死。

130、《读报参考》杂志2002年第5期“楼堂馆所狂‘吃’黄山。”文中有5个小标题：豪华宾馆高峰建；游客止步何其多；炸石筑坝毁景点；景区设施城市化；错位开发令人忧。

131、《中国消费者报》2002年3月14日“旅游开发勿毁青山绿水。”报道：目前，黄山旅游景区凸显重大环境保护问题一事被媒体披露后，引起了两会代表委员们的高度关注，不少代表委员们强烈呼吁，发展旅游不能以环境为代价。

132、《江淮时报》2002年3月22日“行政区划要慎重。”报道：屯溪就是屯溪，黄山就是黄山，必须界定，不可混淆，两地相距较远，否则容易产生错觉，引起误解。

133、《深入黄山的背后找寻徽州》一书，2002年3月“徽州是怎样消亡的。”报道：黄山市的区划不光是把游历遍天下的老外交家搞糊涂了，更是把中外游人都搞糊涂了。因三地相隔甚远（笔者注：黄山市、黄山区、黄山风景区），令人眼花缭乱，十几年来，多少商游人士为此吃尽了苦头。

134、《中国消费者报》2002年4月23日“大兴土木蒙蔽视听。”报道：对楼堂馆所狂“吃”黄山问题的再调查。

135、《中国消费网》2002年4月24日“对楼堂馆所狂‘吃’黄山问题再调查。”报道：谢凝高教授指出：在世界上还没有听说在山岳国家公园修水库提水防火抗旱，黄山海拨1000米以上的山峰77座，要修多少水库、建多少提水管。造水库的根本目的是为了使黄山的宾馆饭店提高档次、房价、多赚钱。事实上，黄山核区内因旅游开发修建了9座水库，3道拦河坝及40公里供水管道，破坏了许多原生岩体、地形，砍伐了许多树木，改变了黄山水文的自然规律，在黄山是史无前例的大破坏。他强调说：五里桥水库根本不是保护生态，而是破坏生态的工程，应立即停止，并予拆除。

136、《全国政协提案委员会关于黄山问题协商会议纪要》2002年6月24日由全国政协常委、提案委员会主任、原机械工业部长何光远主持，他说：关于黄山命名、建制问题，政协委员非常关注，全国政协八届会议以来陆续有800多名委员提出提案。今年政协会议，100多位委员再次联名提案反映黄山地名问题以及黄山的保护问题，委员们意见非常强烈，要求把黄山提案列为政协重点提案，进行办理。全国政协已把黄山问题列入重点提案。这次按照政协办理提案的程序，采用座谈的方式，把部分提案人、有关部门、专家召集来，希望大家解放思想，实事求是，尊重历史、尊重客观事实，更好地保护和爱护黄山与徽州的同时，带动当地经济的发展。

137、《中国消费者报》2002年8月2日“黄山岂能成山城。”文中有6个小标题：社科院做出调查结论，媒体报道基本属实；答复提案文不对题，政协开会批评造假；遗产认识陷入误区，错位开发，后果难料；建制不科学酿恶果，遗产管理走错方向；上市经营募集资金，多见开发鲜见保护；遗产保护属第一位，黄山莫成别墅黄山。

138、《中国旅游报》2002年8月5日“为何寻梦到徽州。”报道：作为世界性的一个旅游热点，黄山一天比一天的热起来。遗憾的是有多少游览或向往黄山的人，只知有山（黄山），不知有州(徽州)，在陶醉于山色云海之时，却同徽州大地蕴含的深厚人文积淀失之交臂。自从地改市以后，徽州已成为地图上不存在的地方。不了解历史的人，要去那个古老之地寻找古老之梦，似乎也难！

139、《香港文汇报》2002年8月18日“黄山发展模式再遭质凝。”报道：中国社科院环境研究中心的徐嵩龄教授今天在此间召开的（中国的世界遗产管理之路）研讨会上表示，黄山模式存在着严重而隐蔽的问题，五里桥水库、西海山庄两项工程对黄山的生态造成威胁，并且整个黄山模式社区化和城市化过渡在遗产质量管理和经营绩效方面也有负面影响，成为继续发展的重要甚至是主要的障碍。

140、《中国消费者报》2002年8月22日“青山绿水本无价，风景名胜岂能卖。”中国社科院研讨会“中国的世界遗产之路”大会上，谢凝高教授说：黄山上不仅修了3条索道，还在核心精华地段大兴土木，在山顶开发星级宾馆、饭店、职工宿舍、商店等，为了解决山上饮水问题，还在景区建了水库、蓄水池等，其对视觉造成污染和对生态的破坏，是极为严重的。

141、《新安晚报》2002年8月28日“风景名胜严禁出让。”报道：一些开发商也对黄山等名胜“垂涎欲滴。”建设部通知还要求，不得将风景名胜区规划管理和监督的责任交由企业承担，管理机构自身也不得从事开发经营等活动。

142、《中国建材报》2002年8月31日“从黄山之忧到徽州之忧。”报道：中国建材报名誉社长张颂甲在中国社科院召开的“中国的世界遗产管理之路”研讨会上说，我发现，就黄山的保护和建设而言，它远远不尽如人意，而且有每况愈下的感觉。究其原因，自然很多，但我以为，现行的黄山市行政区划和管理体制的不顺，是造成诸多问题的一个主要原因。

143、《中国环境报》2002年9月4日“黄山的问题要从根本上解决。”报道：要解决黄山遗产保护和利用的问题，必须坚决改变现行黄山市行政区划和山上山下分割的管理体制，必须从保护世界遗产的高度出发，按照《黄山风景区总体规划》和专家评议中的建议进行保护和开发，加强保护和管理工作。

144、《文汇报》2002年9月8日“切勿随意‘沾’名胜之光。”报道：“帽”小“头”大，将小的自然景观名称用于大的政区，如安徽省黄山市，用地处一县境内的“黄山”命名包括3区4县的地级市，让点状的景观代表面状的政区，以致出现“皖南处处皆黄山”的怪异局面，黄山、黄山市、黄山区、黄山风景区、黄山机场、黄山站、不同的“黄山”内涵各异，指位混乱，违背了地名的指位性、排他性规律。

145、《旅游业动态》杂志2002年第10期“黄山的问题要从根本上解决。”报道：要解决黄山遗产保护和利用的问题，必须坚决改变现行黄山市行政区划和山上山下分割的管理体制。

146、《中国方域》（行政区划与地名）2002年11月20日“黄山的保护危机与解决惟一之路。”报道：解决黄山保护和利用的惟一之路是必须坚决改变现行黄山市行政区划和上山下山分割的管理体制，按照《黄山风景区总体规划》和专家评议会提出的在黄山北大门建立依托基地，山上山下合二为一的保护黄山的战略规划，成立直属安徽省政府领导的“黄山特区”，为加强黄山的保护和管理工作。

147、《中国建设报》2002年12月17日“严格保护资源，强化科学管理。”报道：朱镕基总理还在建设部《关于报送对黄山有关问题的情况的函》上批示，要重视黄山的规划和保护。

148、《旅游学刊》杂志2002年12月刊“地名在风景名胜区的应用。”报道：黄山、方园250公里，风景区和精华部分集中在154平方公里内，绝大部分集中在原太平县内，有一点儿分布在原歙县黄山公社。因此，1983年的太平县改黄山市合情合理，名正言顺。1987年的徽州地区改黄山市，则另当别论（中国地名研究所朱昌春说的）。

149、《中国旅游报》2003年1月8日“黄山北大门将成为游客集散中心。”

150、《人民日报》2003年2月11日“将自然遗产完整地留给后代。”报道：根据黄山总体规划，山上建筑宜少不宜多，宜小不宜大，宜低不宜高，宜简洁不宜豪华，宜淡雅不宜浓艳，宜深藏不宜显露。为此，专家们建议：坚决保护第一原则，严禁在核心景区新建和扩建宾馆饭店。同时，在山下北大门建立黄山旅游依托基地，对游客实行“山上游，山下住”，对工作人员实行“上班上山，下班下山”，将山上大部分旅游设施、管理机构和职工生活区迁到山下基地，逐步恢复自然原貌，以保护黄山高纯度的自然美。

151、《人民网》2003年2月11日“将自然遗产完整地留给后代。”报道：黄山风景区宾馆饭店等旅游设施越来越多，严重影响了自然景观。呼吁把自然遗产真实完整地留给后代，制止景区人工化、城市化和商业化倾向。

152、《人民日报》2003年2月17日“黄山——世界遗产地不是经济开发区。”报道：日前，北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授向记者吐露了心声。他指出：黄山风景区的人工化、商业化、城市化倾向，导致了自然度、美感度和灵感度急剧下降，其根源就是错位开发和超载开发，把世界遗产地当成了经济开发区。

153、《光明日报》2003年2月17日“黄山如何保持世界遗产的品位。”报道：媒体有关黄山遭受大规模开发性违章建设破坏的报道，曾引起国人的广泛关注；中国社会科学院环境专家还特意到黄山进行了为期10天的明查暗访。结论是：媒体报道的黄山恶性开发情况属实，现实甚至有过之而无不及。

154、《光明日报》2003年2月18日“黄山如何保持世界遗产的品位。”报道：根本的解决之道，专家建议：停止黄山一切破坏性建设。有疑义的工程项目也应先行停止，以免造成既成事实，增大恢复成本。

155、《大参考》2003年4月15日“黄山如何保持世界遗产的品位。”文中有5个小标题：触目惊心的现状；遗患后世的恶果；恶性循环的怪圈；弊端多多的区划；根本的解决之道。

156、《人民日报》2003年5月29日“遗产重申报，要更重保护。”报道：错位开发导致世界遗产项目的人工化、商业化和城市化的后果是，自然度下降、美感度下降、灵感度下降。前两者比较好理解，灵感度则是针对诗人、画家、摄影家等文艺创作者讲的。有一位摄影师30年内登黄山拍摄达150次之多，现在他感叹许多图片都成绝片，再也找不到那么好的角度和美景了。

157、《人民网》2003年6月29日“干部扛红旗，农民饿肚皮，黄山市的形象之争。”（新华社记者汪延、洪锋报道）

158、《中国青年报》2003年6月30日“黄山形象问题争论引人深思。”文中有3个小标题：干部扛红旗，农民饿肚皮；“千人扶贫工程”成了“花架子”；好形象在于实事求事。

159、《北京晨报》2003年6月30日“干部扛红旗，农民饿肚皮，黄山市形象怎样树？”

160、《京华时报》2003年6月30日“收入与现况反差明显，却称重戴贫困帽有损形象，黄山形象引发各方反思。”

161、《人民日报网友之声》2003年6月“关于黄山体制的理性思考。”报道：人怕出名猪怕壮，名山胜水亦然。黄山的同志戏称：黄山无小事，事事通北京。有关黄山的文章在报刊上特别走俏；黄山松、黄山石、黄山猴、黄山人、黄山索道、黄山体制、黄山建设……成了取之不竭的创作题材和报刊抢手的新闻。

162、《文摘报》2003年7月3日“干部扛红旗，农民饿肚皮。黄山‘形象’问题争论引人深思。”

163、《报刊文摘》2003年7月7日“干部扛红旗，农民饿肚皮。黄山‘形象’问题争论引人深思。”

164、《半月谈内部版》杂志2003年第7期“黄山农民愁返贫。”报道：在久负盛名的旅游热点黄山市，1997年末农村贫困人口为4.33万人，但到2002年底，特困人口和返贫人口竟攀升到6.1万人。这里一些贫困家庭的生产、生活已难以为继，处于“改革开放以来生活最困难的时期。”其中有个别乡、有病没钱治的多达356人，大龄未婚青年因家庭无钱娶妻的达165人。文中还有5个小标题：守看风景没饭吃，富裕村沦为贫困村；税费负担减而不轻，农民苦熬艰难时世；人均收入八百元，上报却成一千八；贫困村难见扶贫干部，扶贫谁能下真功夫；山区扶贫呼唤治本之策。

166、《江淮文史》是华东地区和安徽省的优秀期刊。2003年第3期有四篇文章。第一篇是欧远方作“徽州，何时失而复得？”；第二篇是袁鹰作“襄阳、徽州，还有其他”；第三篇是冯骥才作“地名的意义”；第四篇是萧克非作“也为复得徽州说几句实话。”

167、《安徽财会》杂志2003年第8期“安徽省行政区划与区域经济发展研究。”报道：飞地插花问题。如黄山区与黄山市区不连片，中间隔着休宁、歙县，两者相距100多公里。

168、《安徽财会》杂志2003第9期“安徽省行政区划与区域经济发展研究。”报道：先前，为了打黄山牌，将徽州地区改为黄山市，将旌德、绩溪划归宣城管辖，将小黄山市改为黄山区，不仅弱化了旅游综合效应，还导致了顾此失披、抹杀了徽韵。

169、《中国方域》杂志2003年第5期“徽州改名黄山之谜。”报道：一个没有历史、地理文化常识的千古笑谈，中国行政区划与地理史上的一个典型案例，决策失误是最大的失误。

170、《安徽旅游报》2003年10月14日“徽文化适合太平湖么？”报道：太平湖地处原太平县（今黄山区）境内，太平文化自然包括太平湖文化。徽州一府六县并不包括太平县）

171、《安徽老年报》2003年10月15日“还我徽州。”

172、《中国方域》（行政区划与地名）杂志2003年第6期“关于设立以‘两山一湖’为格局的黄山特区的意见及规划。”

173、《七月风》杂志2003年第11期“想起徽州。”

174、《中国农民调查》2004年北京第1版“引言——在实现与目标的夹缝中。”写到：我们没有想到，安徽省最贫穷的地方会是在江南，是在闻名天下的黄山市。

175、《民族魂中国书法作品集》2004年编号M2-3135“误导。”报道：特去游黄山误入徽州城，满街黄山牌不见黄山影。

176、《中国旅游报》2004年3月5日“黄山之争。”报道：地名是专有名词，有唯一性、排他性。黄山风景名胜区、黄山区、黄山市的命名，使“黄山”专名多用，专名不专。被习惯性使用时，“区”、“市”等地名常被省略。“黄山”就会引来一名多义的的使用混乱，尤其不方便旅游者。

177、《中国旅游报》2004年3月5日“黄山构筑行政旅游区难在哪？”文中有3个小标题：为了更好地发展旅游，扶贫当地，黄山市作为旅游特区被建立、被调整，其中出现了诸多矛盾；在“黄山市”这个行政旅游区的背后，纠结着旅游区域与行政区域之间的复杂关系；处理旅游区域与行政区域之间的关系，关键在于利益整合的构建。

178、《中国方域》2004年第2期“拨乱反正，坚决改回去，求真务实，有错必纠。恢复徽州、恢复原省辖黄山市。”文中有5个小标题：关于“保持稳定”、“保持大好形势”、“不要再折腾了”问题；关于“徽州文化是需要扬弃的封建文化、徽州改名黄山是历史发展的必然，是徽州历史的新生”问题；关于黄山地名重叠问题；是谁在撒谎；要“打好黄山牌，做好徽文化”，就必须实行黄山与徽州分活。（作者系原中国旅游报社长兼总编何礼荪、经济日报社副总编张颂甲）

179、《中国方域》2004年第2期“科学、真理与谎言、诡辩。驳撤徽州改为黄山市、拒绝恢复徽州与原省辖黄山市的几条理由。”

180、《中华当代书画艺术精品荟萃》2004年秋“纪念邓小平诞辰100周年。”书中写到：大黄山市距黄山七十多公里远，从此黄山代替了徽州、徽州等于黄山，大黄山市辖三区四县，出现皖南处处皆黄山，黄山脚下的真正黄山人确受尽了磨烂，卡压贫困中的黄山人民更加深切怀念邓小平同志。

181、《南方周末》2004年11月18日“何处觅徽州。”报道：徽州在地图上消失了。今天到徽州的游客，一般对徽州的文化所知甚少，对其他盛产的文房四宝没有兴趣。

182、《中国文化报》2004年12月9日“说说我们的世界遗产。”报道：黄山现也架设了缆车，那黄山的奇秀真的还是原汁原味吗？

183、《中华书画艺术博览全书》2004年冬“黄山、徽州之怨。”报道：还我黄山之面目，还我徽州原名城。

184、《中国方域》（行政区划与地名）2004年第5期“黄山现弊分析与重设徽州构想探述。”文中有4个小标题：黄山市现行区划格局不合理因素分析；徽州文化和徽州之名影响概说；徽州地名失落与“黄山效应”失败作用探述；重建徽州构想及其探述。

185、《中国方域》2004年第5期“国家社科院徐嵩龄教授谈黄山模式评价及其更新，中国的世界遗产管理之路。”文中有2个小标题：行政建制、理顺黄山与社区、地方乃至区域经济的关系；黄山模式的命运。

186、《中国方域》2004年第5期，“世遗”中心主任、国家建设部顾问谢凝高教授谈“关于黄山的保护问题。”文中有4个小标题：黄山的价值、性质和功能；保护黄山，还是破坏黄山，标准是什么？黄山旅游公司上市是造成破坏性开发的主要根源；黄山是否按科学和规划建设？

187、《中国方域》2004年第5期，国家政区沿革研究专家陈潮谈“从黄山在哪里说到何处是徽州。”

188、《中国方域》2004年第5期“国家地名研究所研究员朱昌春说：黄山市名称必须标准化。”

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:56
189、《中国方域》2005年第6期“1983年国务院撤销太平县，设立省辖黄山市的经过，意义及其重大成就。”文中有4个小标题：1983年省辖黄山市基本概况；黄山市的成立经过；存在的问题；设立黄山市是黄山历史上划时代的改革。

190、《人民日报》2006年5月15日“如此错位开发当止！”报到：黄山北海景区城市化破坏了核心的原生环境；黄山索道和五里桥水库51米高坝破坏了原生地形、生态和景观环境。

191、《光明日报》2006年9月27日“城市改名应慎重。”报道：一个经常被人提起的例子就是“徽州”更名为“黄山”以后一直遭到许多人的非议。徽州有着悠久的历史，徽州人更创造了灿烂的文化。徽州文化在历史上有一定的地位，对当代也有较深的影响。但由于境内有一个闻名天下的景观——黄山，政府为了发展经济，扩大黄山的影响，随即在1987将徽州更名为黄山市。但许多年过去了，黄山市的经济状况并没有飞速发展，更名没有取得预料之中的效果，反遭到许多批评。徽州地区改为黄山市后，丧失了不仅仅是深厚的徽州文化的象征意义，而且形成了黄山市、黄山区、黄山三个让游客不知所以的地名，游人们指责黄山地名混乱，一些不知底的游客们到黄山市区之后，才发现黄山风景区还在百里之外，不得不打起行囊继续奔波。可见地名更改是一件慎重的事。改得不好会适得其反。

192、《江淮晨报》2006年9月28日“徽州文化的通变精神与黄梅戏的创新。”报道：这其中，徽文化的贡献尤显突出。比如说在哲学思想领域，以老子、庄子、桓潭、嵇康、朱熹、方以智、戴震等为代表的“徽派”哲学家，不仅具有胆识兼备的批判精神，也有兼容并包的汇通精神，更有超越前人的创新精神，从而独树一帜，自成一家，成为彪炳史册的一代代哲学大师。

193、《江淮文史》杂志2006年第9期“徽州，我们的故乡。”报道：要求“恢复徽州”的论文，呼吁、提案在安徽省内已经很多，正式向中央一级提交的提案则似未见。

194、《报刊文摘》2006年10月6日“城市改名应慎重，防止热闹一时，损失长远。”报道：如果仅图眼前的“名山效应”、“名景效应”就轻易改掉，恐怕是热闹一时，损失长远。一个经常被人提起的例子，就是“徽州”更名为“黄山”以后一直遭到许多人的非议。

195、《新安晚报》2006年11月1日“徽州之思。”报道：恕我不谙时事和愚腐呆板，直到现在我仍然把徽州叫作徽州，而不是黄山。

196、《婺源人家网——旅游论谈》2006年12月30日“关于黄山体制的理性思考。”报道：黄山市是由原徽州地区改设而来，主张把黄山市改为徽州市的同志说，把徽州地区改为黄山市，地图上再也找不到徽州了，安徽只有“安”（庆）而没有“徽”（州）了。他们主张把黄山市改为徽州市，以示对老祖宗的尊重。

197、《中国方域》杂志2006年第3期“关于把以黄山为中心的风景区建成世界公园的考察报告。”

198、《中国方域》杂志2006年第4期“黄山并非皖南孤岛，山市合一唇齿相依。”文中有4个小标题：尊重客观实际，实事求是地分析问题；黄山市做为黄山旅游区的依托是皖南旅游事业发展的必然趋势；黄山市是皖南地区经济发展的一个生长点；山市合一，唇齿相依，分则两亡，合则俱兴。（指小黄山市）

199、《中国社会报》2007年4月18日“城市更名，换‘马甲’的成本有多高？”报道：还有引起不少争议，至今尚无定论的安徽徽州改称“黄山”案。不少人认为，这等于舍弃了徽商，徽州民族、徽墨、徽雕等文化意味深厚的因素。

200、《旅游界》杂志2007年第1期“深陷建制迷魂阵，呼吁‘黄山’突围无结果。”报道：关于重新整合著名的黄山景区旅游资源问题，20年来一直受到海内外众多有识之士的关注，光是署名向全国人大和政协提交提案的各方知名人士和提案就达900多人次，多方奔走呼吁的人就更多了，但至今收效甚微。这到底是怎么回事？为什么会有那么多人对同一个事态度如此一致？为什么此事经这么多人次呼吁却仍不见效果？

201、《旅游界》杂志2007年第2期“再说黄山建制之乱后患无穷。”报道：杭州任先生说，我们爱黄山，并不是爱你们那个什么黄山市；我们到黄山来是来看黄山风景的，不是看你们那个黄山市的！真是奇怪了，这里明明离黄山还有两个小时的车程，为什么会叫黄山市？

202、《央视论谈》2007年6月19日“再说一次‘徽州改黄山市’的问题。”报道：原《中国旅游报》社长兼总编何孔荪说：关于徽州改黄山市的问题，在过去的20年中，社会舆论几乎是一边倒的，是一次失误。据统计，持这种意见的全国有90家媒体，发表的文章达200多篇。对这一个地区的改名引起这么多媒体的重视，并几乎一致抨击这种做法，在我国的新闻史上恐怕是独一份。

203、《央视论谈》2007年7月30日“拜读‘再谈一次徽州改黄山市的问题’后感。”报道：众所周知，1983年12月安徽省委、省政府遵照邓小平同志的黄山讲话精神，成立了省辖县级黄山市（俗称小黄山市），山上山下合二为一，统一领导，唇齿相依，聚精会神，相得益影，互利双赢。

204、《央视论谈》2007年8月21日“安徽的‘火炉’在哪里。”报道：三地同名（黄山市、黄山区、黄山风景区）。黄山市政府驻地屯溪区是“火炉”；黄山区、黄山风景区是“天堂福地！”

205、《新安晚报》2007年8月7日“安徽的‘火炉’在哪里？”报道：黄山（笔者注：指黄山市政府驻地的屯溪）35℃以上年平均日为21天，37℃以上年平均日为6天的数据，已经超过了“老火炉”的平均标准，与“新火炉”也有一拼。由此看来，我省的黄山市实在是当之无愧的“火炉”。

206、《太平论谈》2007年9月3日“黄山问题的严重！！！”报道：原《中国旅游报》社长兼总编何礼荪文章：打黄山牌没有必要把徽州牌搞掉。大量事实表明，现在的大黄山市行政区划和管理体制不符合黄山和徽州的自然地理、人文历史和经济特点，使黄山牌声誉严重受损，人们期盼能早日改变这种状况。

207、《太平论谈》2007年10月14日“地名在风景名胜区的应用。”报道：中国地名研究所专家朱昌春对徽州地区改名黄山市带来的负面影响进行了深入分析。

208、《央视论谈》2007年10月17日“黄山就是黄山，非屯溪也！”报道：皖南的黄山、九华山、太平湖(两山一湖)为安徽主要风景名胜资源，三者地理位置集中（黄山、九华山直线相距40公里，中间夹——太平湖），具有巨大的资源优势、地理优势，如在行政上进行优化组合，三者合在一起，将形成合理的生产力布局。

209《人民网强国论谈》2007年11月8日“关于成立‘两山一湖’特区。”报道：成立安徽黄山旅游经济特区（市）。抓好行政管理体制的创新，成立全国第一个旅游经济特区或黄山市，副省级或正厅级建制，直属省政府管辖。“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）地区只有在一个党委、一个政府的领导下，开展工作，才能理顺关系而求得发展。

210、《央视复兴论谈》2007年11月13日“原国务院副总理万里关于黄山市（笔者注：指小黄山市）世界公园的批示。”报道：万里批示：请叶如棠同志认真研究这个建议，我认为是可行的。如何设置管理机构，严格法律管理，请与安徽省委省政府商量办事。

211、《央视复兴论谈》2007年11月6日“关于成立两山一湖特区。”

212、《人民网强国论谈》2007年11月16日“黄山就是黄山，非屯溪也！”报道：黄山区是黄山市（屯溪）的一块“飞地”，他当中还隔着歙县和徽州区哩——早该如楼主所建议了。黄山脚下便是黄山的南大门汤口，东大门谭家桥，北大门耿城，西大门焦村；在黄山区抬眼就能见到黄山。

213、《央视复兴论谈》2007年11月24日“皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻。”

214、《人民网强国论谈》2007年11月24日“皖南处处皆黄山，真正黄山无处寻。”

215、《老年文摘》2007年11月26日“改地名为经济，乱改地名说不。”报道：安徽屯溪市改名为黄山市。

216、《太平论谈》2007年11月29日“司马昭之心。”报道：“黄山”该是谁的，属于哪里，归属哪里，并不是太平人争的。“还山（黄山）于民”是对的，我们只是要还财政的独立，而不是去仰人鼻息，喝人家的洗脚水；话说回来，太平是黄山市的一块飞地，中间夹着徽州区与歙县，且黄山的四扇大门都在太平，也是不争的事实。

217、《人民网强国论谈》2008年1月8日“黄山区发展的根本制约因素——当代中国行政区划的现状，问题及其改革。”

218、《人民网强国论谈》2008年1月11日“事实胜于雄辩。”报道：老百姓说得好啊，黄山是世界唯一，破坏了它，就不仅是在砸自己的饭碗，也是砸了子孙后代的饭碗，谁也补偿不了，是要成为千古罪人的啊。

219、《人民网强国论谈》2008年1月13日“不伦不类的徽州文化生态保护实验区。”建议《徽州文化生态保护实验区》要在歙县挂牌常设保护机构；不要把黄山区（原太平县）划入徽州文化生态保护实验区范围内。

220、《人民网强国论谈》2008年1月21日“撤销徽州，割裂文化，是对历史的犯罪。”

221、《人民网强国论谈》2008年2月25日“黄山是全国唯一的一块飞地。”

222、《人民网强国论谈》2008年3月10日“黄山情侣——太平湖。”

223、《人民网强国论谈》2008年3月17日“建设两山一湖铁路通道势在必行。”

224、《人民网强国论谈》2008年3月26日“重温《人民日报》忧徽州、忧黄山两篇文章。”报道：1999年4月17日“可惜从此无徽州；”1999年12月13日“黄山旅游区咋成贫困区。”

作者: 闻正 时间: 2010-7-20 14:56
黄山徽州黄山市专版之十一(2009-02-24 12:30:48)

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11、无私和崇高的黄山人

安徽省黄山市黄山区（原省辖县级黄山市）人民，虽经多次折腾苦，饱受风霜，但没有被吓倒。全区人民在地方党委、政府的坚强领导下，遵照党的十七届三中全会指导思想，经久不息抓发展，辛勤地描绘着全面小康建设的宏伟蓝图，经济发展节节高，人民生活水平一年比一年好，苦尽甘来。对待过去的折腾苦，也应实事求是的向上反映，争取有关方面依法行政，给予合理补偿。

一、建造太平湖，全区淹没13万多亩田地，面涉11个乡镇，移民8万多人面布全区，其经济损失之大，其困难面广。太平湖建成后，世人都说太平湖是一口“聚宝盆”。结果是富了泾县，穷了黄山区，太平湖也无钱开发。（因太平湖水电站建在泾县陈村）

二、黄山风景区154平方公里约23万亩山场资源，其中13万亩，属于黄山区人民群众集体所有和部分国有区、乡代管的山场（有土改证和三定证书）。开始承诺有偿转让，待黄山风景区经济好转时再补偿。后来黄山风景区富起来了，反而13万亩山场变成无偿划拔。世人都说黄山是一株“摇钱树”，结果富了屯溪，穷了黄山区。（黄山所赚的钱被其拿去建设屯溪）

三、1983年12月省委、省政府根据邓小平同志的黄山谈话精神成立了县级黄山市（俗称小黄山市），旅游设施的改善，接待能力迅速提高，旅游业发展日新月异，上山游客显著增加，经济效益大大提高，黄山风景区年接待量由1979年28万人次猛增到1984年120万人次（黄山志407页）。1986年上山游客160万人次（1987年徽州地区旅游协调办公室《徽州地区概况》第9页）。并有胡子昂等五十多位著名人士联名建议：将小黄山市辟为世界公园。1987年11月撤销徽州地区而设立地级黄山市，原小黄山市改为黄山区以后，旅游业开始滑坡而趋于低潮，黄山风景区游客由1986年160万人次猛降到1999年119万人次。太平湖同样如此，1986年太平湖游客10.8万人次，与千岛湖游客差不多，到了1998年太平湖游客仅有5万人次，而千岛湖游客高达280万人次，因千岛湖有钱开发新景点，而太平湖无钱开发。

四、保卫黄山松，建设防治松材线虫病工程。围绕黄山风景区建立一条宽4公里长约100公里无松属植物的生物控制带工程，总占地面积45万亩，其中林业用地37万亩。黄山区生物控制带内的面积有40.59万亩，涉及6个乡镇，23个行政村和5个林业场圃。实施这一项工程，全区砍掉集体成片和零星分布的松树20万立方米，3.2万亩采伐地要更新改造，30万亩山场要通过封山育林中幼林抚育、竹林垦复、经济林培育等方法进行林相改造。区林业部门测算，因林地分散、林质级差大和销售过于集中等原因，全区必须采伐的20万立方米松树蓄积木，只有38%的蓄积木采伐林农略有收入，17%蓄积木采伐收支平衡，45%的采伐林农要贴本。在保卫黄山松大局面前，我们黄山区的山区人民，尤其是广大林农表现出令人震撼的无私和崇高。

所述黄山区人民被折腾是由于行政管理体制不顺之弊端，形成社会不公正，经济利益分配不公平的现象难以避免。黄山区人民只有保护黄山、保护太平湖之责，没有享受黄山、太平湖发展成果之福。泾县陈村划属太平湖管辖、黄山山上山下合二为一是天经地义的，建议省里审时度势的依法解决。

安徽省黄山市黄山区（原省辖县级黄山市）人民，虽经多次折腾苦，饱受风霜，但没有被吓倒。全区人民在地方党委、政府的坚强领导下，遵照党的十七届三中全会指导思想，经久不息抓发展，辛勤地描绘着全面小康建设的宏伟蓝图，经济发展节节高，人民生活水平一年比一年好，苦尽甘来。对待过去的折腾苦，也应实事求是的向上反映，争取有关方面依法行政，给予合理补偿。

一、建造太平湖，全区淹没13万多亩田地，面涉11个乡镇，移民8万多人面布全区，其经济损失之大，其困难面广。太平湖建成后，世人都说太平湖是一口“聚宝盆”。结果是富了泾县，穷了黄山区，太平湖也无钱开发。（因太平湖水电站建在泾县陈村）

二、黄山风景区154平方公里约23万亩山场资源，其中13万亩，属于黄山区人民群众集体所有和部分国有区、乡代管的山场（有土改证和三定证书）。开始承诺有偿转让，待黄山风景区经济好转时再补偿。后来黄山风景区富起来了，反而13万亩山场变成无偿划拔。世人都说黄山是一株“摇钱树”，结果富了屯溪，穷了黄山区。（黄山所赚的钱被其拿去建设屯溪）

三、1983年12月省委、省政府根据邓小平同志的黄山谈话精神成立了县级黄山市（俗称小黄山市），旅游设施的改善，接待能力迅速提高，旅游业发展日新月异，上山游客显著增加，经济效益大大提高，黄山风景区年接待量由1979年28万人次猛增到1984年120万人次（黄山志407页）。1986年上山游客160万人次（1987年徽州地区旅游协调办公室《徽州地区概况》第9页）。并有胡子昂等五十多位著名人士联名建议：将小黄山市辟为世界公园。1987年11月撤销徽州地区而设立地级黄山市，原小黄山市改为黄山区以后，旅游业开始滑坡而趋于低潮，黄山风景区游客由1986年160万人次猛降到1999年119万人次。太平湖同样如此，1986年太平湖游客10.8万人次，与千岛湖游客差不多，到了1998年太平湖游客仅有5万人次，而千岛湖游客高达280万人次，因千岛湖有钱开发新景点，而太平湖无钱开发。

四、保卫黄山松，建设防治松材线虫病工程。围绕黄山风景区建立一条宽4公里长约100公里无松属植物的生物控制带工程，总占地面积45万亩，其中林业用地37万亩。黄山区生物控制带内的面积有40.59万亩，涉及6个乡镇，23个行政村和5个林业场圃。实施这一项工程，全区砍掉集体成片和零星分布的松树20万立方米，3.2万亩采伐地要更新改造，30万亩山场要通过封山育林中幼林抚育、竹林垦复、经济林培育等方法进行林相改造。区林业部门测算，因林地分散、林质级差大和销售过于集中等原因，全区必须采伐的20万立方米松树蓄积木，只有38%的蓄积木采伐林农略有收入，17%蓄积木采伐收支平衡，45%的采伐林农要贴本。在保卫黄山松大局面前，我们黄山区的山区人民，尤其是广大林农表现出令人震撼的无私和崇高。

所述黄山区人民被折腾是由于行政管理体制不顺之弊端，形成社会不公正，经济利益分配不公平的现象难以避免。黄山区人民只有保护黄山、保护太平湖之责，没有享受黄山、太平湖发展成果之福。泾县陈村划属太平湖管辖、黄山山上山下合二为一是天经地义的，建议省里审时度势的依法解决。

作者: dqoma 时间: 2012-12-6 23:13
牛啊,想不到的强帖

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作者: 看你 时间: 2016-7-20 18:44
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作者: 看你 时间: 2016-7-21 19:18
行，有意义，我顶谢谢您了

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作者: 看你 时间: 2016-7-26 21:53
呵呵，好帖，好好看看

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